Чиновники Федеральной резервной системы: В настоящее время нет никаких планов по разработке CBDC

Анализ исходных данных и сопутствующих материалов показывает, что позиция Федеральной резервной системы по вопросу цифровых валют центральных банков (CBDC) характеризуется крайней осторожностью и внутренним напряжением. Несмотря на проведение технических исследований, политической оценки и межведомственных обсуждений, заявление юридического чиновника Бретт Гинна четко указывает на отсутствие существенных планов по разработке. Это отражает сложный подход США к вопросу CBDC.

Во-первых, накоплен значительный технический опыт. Например, проект Hamilton, реализованный в сотрудничестве с MIT, показал, что система способна обрабатывать до 1,7 миллиона транзакций в секунду, что демонстрирует техническую способность Федеральной резервной системы разрабатывать высокопроизводительные системы цифровых валют. Вторая фаза исследований затрагивает ключевые области, такие как конфиденциальное шифрование и смарт-контракты, что указывает на то, что технические исследования не прекратились, но остаются на стадии исследований и не перешли к стадии реализации.

Политические разногласия более очевидны. С одной стороны, Федеральная резервная система с 2021 года постоянно публикует оценочные отчеты, информационные бюллетени и собирает общественное мнение, что свидетельствует о ее внимании к потенциальному влиянию CBDC на денежно-кредитную политику и финансовую стабильность. С другой стороны, существует значительное политическое сопротивление: такие сенаторы, как Тед Круз, представили законопроекты, прямо запрещающие Федеральной резервной системе выпускать CBDC для частных лиц, а Комитет по финансовым услугам Палаты представителей продвигает законодательство, направленное на предотвращение выпуска цифрового доллара. Эти действия подчеркивают опасения по поводу финансовой конфиденциальности и чрезмерного вмешательства правительства, что противоречит позициям некоторых чиновников (например, Лаэль Брэйнард), поддерживающих CBDC.

Борьба между исполнительной и законодательной ветвями власти является ключевым препятствием. Хотя Министерство финансов, Федеральная резервная система и Белый дом начали регулярно обсуждать CBDC, Министерство финансов четко заявило, что выпуск требует "поддержки со стороны исполнительной власти, Конгресса и общественности". В настоящее время в Конгрессе звучит все больше голосов против, и законодательный процесс явно отстает от технических исследований, что не позволяет сформировать единое направление политики.

В основе осторожного подхода Федеральной резервной системы лежит стремление сохранить международный статус доллара и существующую финансовую систему. Вице-председатель по надзору Майкл Куарлс сравнил CBDC с "парашютными брюками", подразумевая, что это может быть лишь временной тенденцией, а не необходимой инновацией. Анализ Эдварда Сноудена также указывает на фундаментальное противоречие между CBDC и криптовалютами в вопросах "цензуры и свободы", что затрагивает основные ценности американской финансовой системы.

В заключение, отношение Федеральной резервной системы к CBDC можно охарактеризовать как "активное изучение, но без продвижения", а основное противоречие заключается в разрыве между технической осуществимостью, политической необходимостью и политической целесообразностью. До тех пор, пока не будет достигнуто широкое согласие, США, скорее всего, сохранят статус-кво, а не будут рисковать нарушать существующую денежную систему.