Во вторник, 3 ноября, в США проходят выборы. Хотя эти выборы не окажут столь прямого влияния на индустрию криптовалют, как президентские выборы 2024 года, то, как будет складываться взаимодействие этой индустрии с Вашингтоном в течение следующих двух лет, будет определяться тем, кто будет приведён к присяге в Конгрессе в январе.

Чтобы заранее ознакомиться с результатами выборов, присоединяйтесь к CoinDesk и Джастину Слатер, Рону Хэммонду и Джессике Мартинес на Twitter Space завтра в 12:00 по восточному времени. Мы ответим на ваши вопросы и обсудим возможные результаты выборов.

Во вторник CoinDesk будет освещать результаты выборов в режиме реального времени в нашем блоге, с анализом экспертов о том, что это значит для индустрии (хотите высказать свое мнение? Напишите мне по адресу [email protected]).

Вы читаете "Обзор ситуации в сфере криптовалют", новостную рассылку CoinDesk, посвященную взаимодействию криптовалют и правительства. Нажмите здесь, чтобы подписаться на будущие выпуски.

Промежуточные выборы '26

Основные тезисы

Индустрия криптовалют не будет так сильно зависеть от результатов промежуточных выборов 2026 года, как это было в 2024 году. Новая администрация президента не вступит в должность, и руководители ключевых регулирующих органов не изменятся. Однако это не означает, что результаты выборов не окажут никакого влияния на криптовалюты.

Почему это важно

Некоторые вопросы для индустрии:

1. Каким будет состав Конгресса в 2027 и 2028 годах? Смогут ли демократы получить контроль над Палатой представителей и/или Сенатом?
2. Примет ли Конгресс какие-либо законы, и если да, то какие? Будут ли компании, занимающиеся криптовалютами, вызваны в Конгресс для дачи показаний о своем взаимодействии с администрацией президента Дональда Трампа?
3. Смогут ли регулирующие органы — Комиссия по ценным бумагам и биржам, Комиссия по торговле товарными фьючерсами, Министерство финансов и его подразделения, Федеральная резервная система и т.д. — завершить разработку правил в первой половине года?
4. Как индустрия криптовалют отреагирует на новый состав Конгресса?

Разбор ситуации

Существует несколько возможных сценариев. На данный момент, по пятнице после обеда, наиболее вероятным кажется, что контроль над Палатой представителей перейдет к другой партии. Что касается Сената, то здесь все гораздо сложнее; все, кого я спрашивал, говорили, что исход может быть любым.

Для истории: Cook Political Report, независимая аналитическая компания, прогнозирует, что демократы, скорее всего, выиграют выборы в Палату представителей. Результаты выборов в Сенат более неопределенны.

Трейдеры на платформе Kalshi прогнозируют, что демократы сохранят контроль над Палатой представителей и Сенатом. Трейдеры на платформе Polymarket также прогнозируют схожие результаты как для Палаты представителей, так и для Сената. И, судя по опросам, демократам предстоит успешная ночь (им потребуется как минимум еще четыре места, чтобы получить контроль над Сенатом). Чтобы узнать о ключевых выборах, за которыми следит CoinDesk, перейдите по этой ссылке.

Когда я общаюсь с людьми, работающими в Вашингтоне или рядом с ним, складывается впечатление, что исход выборов в Сенате, по крайней мере, может быть любым. Ситуация гораздо более напряженная, чем казалось год назад, и различные региональные факторы означают, что, например, результат выборов в Сенате в Огайо будет зависеть от других причин, чем результат выборов в Сенате в Техасе. И вполне возможно, что в некоторых штатах подсчет голосов будет продолжаться до следующей недели, поэтому мы можем не узнать, какая партия контролирует Сенат, во вторник вечером или в среду утром.

Криптовалютная индустрия активно участвовала в выборах, потратив более 170 миллионов долларов, в основном через политический комитет Fairshake и его подразделения. Значительная часть этих средств — более 60 миллионов долларов от Fairshake и другого политического комитета — была направлена на блокирование попыток бывшего сенатора Шеррода Брауна вернуться в Сенат.

Однако политические комитеты также сделали пожертвования на другие выборы, поскольку компании готовятся к тому, что может произойти в 2027 году.

Рон Хэммонд, глава отдела политики и адвокации в Wintermute, заявил, что ожидается, что будет много контроля, но не обязательно много законодательных инициатив. Компании, работающие в сфере криптовалют, оценивают любые политические риски или возможности, учитывая, что демократы выступают с обещанием провести расследования возможных коррупционных действий президента и его администрации.

Несколько комитетов Палаты представителей, вероятно, будут изучать пожертвования криптовалютных (и других) компаний на проект бального зала в Восточном крыле Белого дома, мем-монету Трампа, World Liberty Financial и другие проекты, связанные с криптовалютами, — сказал он.

Менее ясно, как будет происходить разработка политики.

Тейлор Барр, директор по политике в Chainlink, заявил, что приоритетом для индустрии остается то, чтобы правила были "записаны чернилами, а не карандашом".

Вне зависимости от того, как пройдут выборы, вероятно, что в новом составе законодателей будет больше представителей, настроенных в пользу инноваций, — сказал он.

Это может помочь в решении таких вопросов, как налоговое законодательство, направленное на отмену минимальных налогов на небольшие платежи. Возможно, по этому вопросу будут предприняты какие-то шаги в период, когда законодатели возвращаются в Вашингтон между предстоящими выборами и концом года, но, скорее всего, этот вопрос будет рассмотрен в 2027 году.

Кевин Высоцкий, глава отдела политики компании Anchorage Digital, также заявил, что вполне вероятно, что налоговое законодательство будет принято в следующем созыве Конгресса.

Он также отметил, что законодатели и комитеты, занимающиеся вопросами национальной безопасности, могут более внимательно изучить криптовалюты.

"Я думаю, что существует большой интерес, и этот интерес растет в соответствующих комитетах, будь то комитет по разведке, комитет по вопросам внутренней безопасности, комитет по иностранным делам — все они все больше интересуются этими вопросами", - сказал он. (Прим. редактора: Высоцкий дал интервью изданию CoinDesk примерно за полчаса до того, как криптовалютная биржа Binance потеряла более 6 миллиардов долларов в результате хакерской атаки, которая, по мнению экспертов, была организована Северной Кореей.)

Конгресс, вероятно, также рассмотрит законопроект, касающийся структуры рынка, хотя, по словам Высоцкого, он, вероятно, будет отличаться от законопроекта "Digital Asset Market Clarity Act", который не был принят в Сенате в прошлом месяце.

"Я думаю, что он будет более строгим в отношении децентрализованных финансов (DeFi) и вертикальной интеграции, что создаст трудности для некоторых игроков в этой сфере", - сказал он, имея в виду структуру компаний и то, смогут ли они объединять различные направления бизнеса, такие как брокерская компания и биржа, под одной организацией.

Остается открытым вопрос о том, получит ли этот законопроект — или его версия, разработанная в 2027 году — достаточную поддержку для принятия. Однако, по словам Высоцкого, существует двухпартийная поддержка криптовалют.

С точки зрения законодательства, возможно, что демократы будут уделять больше внимания вопросам доступности, чем вопросам, специфичным для криптовалют, - заявила Джессика Мартинес, глава отдела политики компании Fireblocks.

"Эта индустрия и экосистема расширяются и охватывают все больше игроков, которые традиционно не были в нашей сфере. И, на мой взгляд, исторически сложилось так, что было бы странно, если бы они стали преследовать всю индустрию, основываясь на событиях последних нескольких лет", - сказала она.

С точки зрения регулирования, очевидно, что у государственных органов осталось очень мало времени для завершения разработки нормативных актов. Любой утвержденный нормативный акт, скорее всего, будет оспорен в суде, что создает риск задержки его внедрения из-за судебных разбирательств, связанных с Законом об административных процедурах. Кроме того, Конгресс может отменить любые окончательные нормативные акты, принятые слишком близко к следующим выборам, с помощью Закона о пересмотре действий Конгресса, если следующий президент и Конгресс США не будут столь лояльны к этой отрасли, как нынешняя администрация. Поэтому представители отрасли будут внимательно следить за тем, чтобы государственные органы как можно скорее завершили разработку и внедрение нормативных актов.

Ясно, и это было известно в течение нескольких месяцев, что криптовалюты не являются приоритетом для избирателей. Как сообщало издание CoinDesk в мае, опрос, проведенный среди 1000 зарегистрированных избирателей в США, показал, что только 1% респондентов считают криптовалюты важной проблемой. Гораздо более важными были такие вопросы, как уровень жизни, занятость, экономика, социальное обеспечение и медицинское страхование. С тех пор, как был проведен этот опрос, экономическая ситуация оставалась сложной.

К сожалению, для криптовалютной индустрии сложилась такая ситуация, что в последние недели некоторые представители Демократической партии начали упоминать криптовалюты в своих предвыборных кампаниях, но в основном в контексте обещаний бороться с тем, что они считают коррупцией внутри администрации. Издание CoinDesk не смогло найти ни одного случая, когда криптовалюты упоминались в положительном ключе в предвыборных кампаниях.

На этой неделе

Понедельник

• 17:00 UTC (12:00 по восточному времени) Компания CoinDesk проведет дискуссию в Twitter, посвященную предстоящим выборам и роли криптовалютной индустрии в них.

Вторник

• В США будут объявлены результаты промежуточных выборов.

Если у вас есть какие-либо мысли или вопросы о том, что я должен обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, которые вы хотели бы оставить, пожалуйста, напишите мне по адресу [email protected] или найдите меня в Bluesky @nikhileshde.bsky.social.

Вы также можете присоединиться к групповому обсуждению в Telegram.

Увидимся на следующей неделе!