Американская банковская ассоциация указывает на недостаток прозрачности в процессе выдачи лицензий на криптовалютные банки Управлением контроля за валютами (OCC).

Требование усиления критериев оценки.

11 февраля Американская банковская ассоциация (ABA) представила заявление Управлению контроля за валютами (OCC), в котором выражает обеспокоенность по поводу недостаточной прозрачности процесса выдачи лицензий на криптовалютные банки и призывает к ужесточению критериев оценки, как сообщается в официальном документе ABA.

В заявлении отмечается, что в недавних случаях рассмотрения заявок на получение лицензий информация, предоставляемая заявителями, была недостаточной, что не позволяет должным образом оценить бизнес-модели и риски безопасности.

ABA утверждает, что для полного внедрения "Закона о стабильных монетах" (GENESIS Act), который устанавливает рамки регулирования стейблкоинов, потребуется несколько лет, и что OCC не следует спешить с принятием решений о выдаче лицензий. Внедрение этого закона потребует разработки обширных правил со стороны OCC, Министерства финансов, Федеральной резервной системы, Федеральной корпорации по страхованию вкладов (FDIC) и регулирующих органов штатов.

Кроме того, ABA выразила обеспокоенность тем, что существующие правила не позволяют оценить, смогут ли они адаптироваться к новым бизнес-моделям, учитывая, что OCC несет ответственность за назначение управляющих и контроль за ликвидацией неплатежеспособных национальных банков, не входящих в систему страхования вкладов.

Это заявление последовало за расследованием, которое OCC начала в декабре прошлого года в отношении "финансового исключения" девяти крупнейших банков США, в ходе которого были выявлены случаи систематического отказа в предоставлении услуг компаниям, занимающимся криптовалютами.

Связанные материалы: Девять крупнейших американских банков исключают криптовалютные компании, OCC намерена исправить ситуацию

В то же время, в ходе публичных комментариев по предложению Федеральной резервной системы (FRB) о создании "упрощенной системы мастер-счетов", которые были собраны до 7 февраля, криптовалютные банки, такие как Anchorage Digital Bank, выразили поддержку, в то время как Ассоциация банков штата Колорадо и Региональная банковская ассоциация штата Иллинойс выразили опасения по поводу безопасности.

ABA раскритиковала отсутствие ясности в отношении критериев оценки операционных рисков и расчета требований к капиталу в недавних заявках на получение лицензий. В заявлениях указывается, что банкротства таких компаний, как FTX и Celsius Network, привели к огромным потерям из-за неправомерного смешения активов клиентов и несанкционированного использования, и что выдача лицензий компаниям, не обеспечивающим адекватную защиту от операционных рисков, представляет серьезную угрозу для потребителей и всей финансовой системы.

Кроме того, ABA упомянула о проблемах, связанных с регулированием и надзором со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Она отметила, что для того, чтобы трастовые банки могли воспользоваться положениями закона о ценных бумагах, предусматривающими освобождение банков от определенных требований, значительная часть их деятельности должна быть связана с управлением активами. Однако некоторые заявители на получение лицензии могут быть обязаны зарегистрироваться в SEC в качестве брокеров, инвестиционных консультантов или инвестиционных компаний. Это, по мнению ABA, может размыть границы между банковским регулированием и регулированием ценных бумаг, что может привести к чрезмерному расширению полномочий SEC по надзору за национальными банками и снижению ценности лицензии национального банка.

ABA настоятельно рекомендует Управлению контроллера денежного обращения (OCC) проявить терпение и не придерживаться жесткого графика рассмотрения заявок, пока не будут урегулированы вопросы регулирования. Кроме того, ABA предложила внести поправки в правила, запрещающие компаниям, занимающимся только трастовыми операциями и не являющимся участниками федеральной системы страхования депозитов, использовать слово "банк" в своем наименовании, чтобы предотвратить путаницу среди потребителей и снизить риск потери доверия к банковскому сектору в целом.

Связанные материалы: Впервые представители банков упомянули об исключениях в ходе обсуждения доходности американских стейблкоинов 10 криптовалют, на которые стоит обратить внимание в 2026 году: обзор инвестиционных тем и отобранных активов