CFTC元委員長「銀行こそがクラリティ法を必要としている」、米金融デジタル化の遅れに懸念
Бывший председатель CFTC: "Именно банкам нужен закон о ясности", обеспокоен отставанием цифровизации финансов в США.
Основные моменты статьи:
- Отсутствие регулирования тормозит инвестиции банков в IT.
- Противоречия между банками и президентом по поводу процентных ставок.
На кого влияет отсутствие четкого регулирования?
Крис Джанкарло, бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), заявил в подкасте "The Wolf Of All Streets", опубликованном 8 числа, что закон "О ясности" (The Clarity Act), регулирующий структуру рынка криптовалют, необходим, прежде всего, не индустрии криптовалют, а традиционному банковскому сектору.
Несмотря на "жесткое регулирование" со стороны председателя SEC Гейнсслера, индустрия криптовалют стабильно развивается. Это сектор, который не боится рисков и постоянно стремится к инновациям, продвигая разработки как внутри страны, так и за рубежом, - отметил Джанкарло.
В то же время, "банки не могут мириться с неопределенностью в регулировании", - подчеркнул он.
Банки осознают, что существующие "аналоговые сети" могут быть заменены технологиями криптовалют, но советы директоров не могут одобрить инвестиции в технологии на миллиарды долларов, пока не будет юридической определенности.
Пока банки колеблются, технологии криптовалют продолжают развиваться, и именно Европа и страны Азии будут строить цифровую инфраструктуру, а не США. После создания этой цифровой инфраструктуры "аналоговая система США, основанная на идентификации и сообщениях", перестанет функционировать, и американские банки окажутся в невыгодном положении, - предупредил Джанкарло.
Банкам нужна эта "ясность", потому что они должны сами строить эту систему. Банки должны быть в авангарде инноваций, а не оставаться в тени.
Связанные материалы: Токенизированные ценные бумаги и стейблкоины: следующее поколение финансов? Nomura, Daiwa, BlackRock, Franklin | MoneyX2026
Вероятность принятия законопроекта
Джанкарло не пессимистично настроен в отношении продвижения законопроекта "О ясности" и прогнозирует вероятность его принятия в 60%.
Он рассматривает законопроект "О ясности" как "новую архитектуру финансовой системы" и считает, что его необходимость для модернизации финансов в США уже широко признана среди умеренных законодателей обеих партий. Хотя рассмотрение законопроекта задерживается из-за политических разногласий, он считает, что "разумные" члены обеих партий в конечном итоге поддержат принятие законопроекта.
Если законопроект не будет принят, Джанкарло считает, что, по крайней мере, временно будут разработаны собственные правила, которые будут действовать под руководством председателя SEC (Комиссии по ценным бумагам и биржам) Пола Аткинса и председателя CFTC (Комиссии по торговле товарными фьючерсами) Майка Селига. Однако, поскольку эти правила не будут иметь законодательной поддержки, они останутся лишь "временным решением" до следующих президентских выборов, отмечает он.
Факторы, препятствующие принятию законопроекта
Одной из причин, по которой законопроект Clarity застрял в Сенате, является спор вокруг процентных ставок по стейблкоинам.
Представители банковского сектора и некоторые регулирующие органы обеспокоены тем, что разрешение на выплату процентов может угрожать существующей системе депозитов и нанести ущерб финансовой стабильности. В то же время, сторонники криптовалют утверждают, что это необходимо для инноваций, и этот разрыв в позициях остается неразрешенным.
Генеральный директор JP Morgan Chase Джейми Даймон в интервью CNBC 2 числа высказал жесткую точку зрения, что криптовалютные компании, выплачивающие вознаграждения за остатки на счетах, должны быть зарегистрированы и регулироваться как банки. Он назвал эти вознаграждения "эквивалентными процентам" и подчеркнул, что к ним должны применяться банковские правила (требования к капиталу, ликвидности, страхование депозитов, стандарты AML и т.д.).
На это заявление исполнительный директор Комитета по консультированию президента США по вопросам криптовалют Патрик Уитт решительно возразил, назвав позицию Даймона "намеренно искаженной".
Обман заключается не в том, что выплата процентов за остаток требует банковского регулирования, а в том, что регулирование необходимо для операций, связанных с долларовыми резервами, лежащими в основе этих стейблкоинов, таких как кредитование или повторное обеспечение. Законопроект Genius явно запрещает эмитентам стейблкоинов осуществлять такие действия.
Уитт добавил, что остатки стейблкоинов не следует рассматривать как равноценные банковским депозитам.
Кроме того, 4 числа бывший президент Дональд Трамп резко раскритиковал банковский сектор за препятствование разработке нормативной базы для криптовалют в своем посте в Truth Social.
Трамп обвинил банки в том, что они "берут законопроект Clarity в заложники", и указал, что их возражения являются причиной задержки принятия законопроекта. Он также подчеркнул свою приверженность сильной повестке дня в области криптовалют, направленной на то, чтобы сделать Соединенные Штаты "мировой столицей криптовалют". Он также упомянул геополитические риски и предупредил о возможности "утечки отраслей в Китай и другие страны".