Парагвай страдает из-за своих сложных отношений с биткоином

• С 2018 года Парагвай конфискует оборудование для майнинга.
• Теперь, когда индустрия майнинга укрепилась, правительство пытается задушить ее налогами.

Правительство Парагвая постепенно "варит" индустрию биткоина. Это не означает, что процесс был равномерным; иногда они "подкручивают огонь", словно хотят устроить "биткоинный Нерон" и изгнать все компании, которые инвестировали в страну. Непостоянство - враг бизнеса.

История биткоина в Парагвае, по крайней мере, та, что освещается в CriptoNoticias, начинается в 2018 году с конфискаций оборудования для майнинга, которые были признаны неправомерными. В том же году парагвайские предприниматели продвигали потенциал Парагвая для майнинга благодаря его избытку электроэнергии. Даже в 2019 году Национальная администрация электроэнергии (ANDE) публично предлагала избыточную электроэнергию иностранным майнерам.

Но самый большой поворот произошел в 2021 году. Когда такие депутаты, как Карлос Рехала, обещали "биткоинизировать" Парагвай по образу Сальвадора, страна стала магнитом для майнеров и биткоинеров. После массового изгнания майнеров из Китая Парагвай позиционировался как многообещающее направление благодаря гидроэлектроэнергии, производимой на электростанциях Итайпу и Якурета. Прибыли миллиардные инвестиции, включая Bitfarms, и говорили о том, чтобы сделать биткоин законным платежным средством.

Все казалось идеальным: дешевая электроэнергия, территориальная налоговая система, которая не облагает налогом иностранный доход, и правительство, которое, по крайней мере, на словах, хотело быть другом биткоина. Но мечта так и не воплотилась. По крайней мере, не с устойчивыми правилами.

Законопроект, который должен был обеспечить юридическую определенность, был полон штрафов и налогов. Он был принят в Конгрессе, ветопрепятствован президентом (который считал это "временной деятельностью"), вето было отклонено в Сенате... и, наконец, отклонен из-за нехватки голосов. Четкого регулирования так и не появилось.

Отсутствие регулирования не помешало властям осуждать людей за кражу электроэнергии для майнинга биткойнов, причем процедуры были несколько сомнительными. С заменой правительства в 2023 году возникла надежда на то, что ситуация улучшится для индустрии биткойнов. Однако отсутствие юридического признания продолжало затруднять удовлетворение основных потребностей, таких как доступ к банковским счетам для майнеров.

В 2024 году ситуация была настолько неоднозначной, что, с одной стороны, продвигался закон, запрещающий майнинг, а с другой – предлагался проект закона, который предоставил бы биткойну «неограниченный юридический статус». Позднее в том же году было принято решение о наказании тюремным заключением на срок до 10 лет тех, кто занимается майнингом без необходимых разрешений.

С этого момента усилились преследования, причем не без нарушений. Использовались дроны и тепловизоры для выявления операций по майнингу. Оборудование для майнинга биткойнов пропадало во время конфискаций. Велись расследования в отношении депутатов, подозреваемых в незаконном майнинге. Критиковалась прокуратура за несоблюдение надлежащей процедуры в отношении майнеров. Обнаружилась причастность сотрудников компании ANDE к незаконным фермам по майнингу биткойнов.

Все это происходило в то время, как министр промышленности и торговли признал, что Парагвай зарабатывает больше денег, продавая электроэнергию майнерам, чем Бразилии. Для защиты интересов майнеров была создана Парагвайская палата майнинга цифровых активов (Capamad).

Наступление правительства против майнеров было направлено не только против нелегальных майнеров. После повышения тарифов на электроэнергию на 16% https://www.criptonoticias.com/mineria/mineros-paraguay-industria-aumento-tarifa-electrica-bitcoin/, майнеры опасались, что отрасль может прийти в упадок. Депутаты охарактеризовали повышение как "кражу" у легальных майнеров, а компания Capamad прогнозировала убытки в размере полутора миллиардов долларов из-за инвестиций и тысяч рабочих мест. Фактически, более 50 компаний начали переезжать в Аргентину, Бразилию и другие страны, в поисках «более перспективных мест».

Несмотря на этот контекст, в страну продолжали прибывать крупные майнинговые компании, такие как Hive. То, что вызывало опасения, это влияние на местную промышленность. Для иностранцев, как заявлял министр экономики, цена на электроэнергию по-прежнему не была слишком высокой по сравнению с США. Для Hive, которая провела масштабную экспансию в стране, Парагвай по-прежнему предлагал «беспрецедентные возможности» для майнинга в регионе.

И, после преследования майнеров, теперь представители ANDE даже посещают конференции по цифровым активам, заявляют, что майнинг не влияет на электроснабжение страны, и даже используют конфискованное оборудование майнеров. В этом контексте в страну продолжали прибывать цифровые кочевники, биткойнеры и иностранные компании для майнинга, что привело Парагвай в топ-4 крупнейших стран-майнеров.

Это связано с тем, что, помимо низких цен на электроэнергию, было еще что-то, что привлекало биткоинеров: налоговые льготы, предоставляемые лицам, имеющим налоговое резидентство в Парагвае. Главным преимуществом страны является ее территориальная налоговая система. Это означает, что, имея налоговое резидентство, государство Парагвай не облагает налогом доходы, полученные за пределами страны.

Таким образом, например, цифровые кочевники могли создавать общество с ограниченной ответственностью в Соединенных Штатах, которое позволяло им выставлять счета глобальным клиентам и не платить налоги в Парагвае с этих доходов. Это одно из условий, которое сегодня находится под угрозой.

Национальное управление налоговых поступлений (DNIT) недавно опубликовало Общее постановление № 47/26: оно обязывает платформы и администраторов сообщать о каждой операции с биткоинами и криптовалютами, включая адреса кошельков, используемые сети и хэш каждой транзакции. Пожертвования, наследства и NFT на сумму более 5000 долларов также попадают под пристальный контроль. Агентство уже использует инструменты анализа бухгалтерского учета криптовалют для отслеживания частных операций. Государство хочет знать все.

В то же время, Палата депутатов утвердила проекты, которые обязывают Министерство промышленности и торговли, а также компанию ANDE предоставлять в течение 15 дней полную информацию о майнерах, зарегистрированных компаниях и разрешенных электрических соединениях.

Парагвайская палата блокчейн предупреждает о грядущем: «Все контракты, согласно сообщению правительства, истекают к 2027 году. Они не будут продлены. Или, если они будут продлены, они будут продлены для меньшего количества компаний и по другой цене». Рикардо Прието Соса, директор этой организации, подводит итог: «Кому мы отдаем энергию? Майнеру или компании, которая может создать тысячи рабочих мест?»

Результат предсказуем. Если раньше компании, занимающиеся майнингом, массово переезжали из Парагвая, теперь у них есть новые причины для этого. Hive и другие крупные компании пока держатся, потому что энергия остается конкурентоспособной, но местная отрасль — та, которая действительно создает рабочие места и экосистему — задыхается. Цифровые кочевники, которые приехали, привлеченные налоговым резидентством, теперь видят, как это преимущество исчезает из-за обязательной отчетности, которая вскоре станет налоговым бременем.

Парагвай обладает всем необходимым, чтобы стать центром для биткоина: избыток электроэнергии, низкие затраты и выгодное географическое положение. Но его отношения с биткоином – это как отношения в токсичной паре: он соблазняет, использует, наказывает, а затем жалуется, когда другой уходит.

Нестабильность отпугивает инвестиции. Стране не хватает реальных доходов, которые могли бы финансировать школы, больницы или инфраструктуру, не завися от внешних кредитов. Парагвай продолжает двигаться медленно, повышая планку всякий раз, когда политик этого решает, и понижая ее, когда осознает причиненный ущерб.

Индустрия биткоина не просит привилегий. Она просит четких, стабильных и предсказуемых правил. Парагвай еще может сделать выбор: продолжать эти токсичные отношения, которые оставляют его с крохами собственного потенциала, или решить, хочет ли он быть серьезным местом для биткоина, или просто еще одной страной, которая изгнала возможность из своей территории.

Метки: Bitcoin (BTC) Рекомендации Парагвай

У вас есть важная информация для наших репортеров? Свяжитесь с нами