Новые правила вступят в силу 18 января 2027 года.

OCC предусматривает пропорциональный надзор, учитывающий размер и профиль риска каждого эмитента.

Американские банки получат новые условия для выпуска платежных стейблкоинов, что открывает возможности для местных банков, но также вызывает вопросы о финансировании местной экономики.

Управление контролера денежного обращения (OCC), федеральный банковский регулятор США, 21 октября 2026 года опубликовало правила для реализации закона Genius. В этих правилах устанавливаются требования, которым должны соответствовать организации, находящиеся под его надзором, для выпуска этих цифровых активов и осуществления связанной с ними деятельности.

Правила вступят в силу 18 января 2027 года и включают положения об авторизациях, резервах и обмене. Организации, у которых на эту дату будет подана существенно полная заявка, смогут запросить временное исключение сроком до 12 месяцев, но должны будут сделать это в явной форме, обратившись в OCC.

Одним из важных положений для местных банков является то, что депозиты, размещенные в этих организациях, могут учитываться в качестве резервных активов, используемых для обеспечения стейблкоинов. OCC также отметила, что будет корректировать свой надзор в зависимости от размера и профиля риска каждого эмитента.

Это открывает потенциальную возможность для небольших банков участвовать в рынке со своими продуктами. Однако это положение не отменяет обязательство получения соответствующей авторизации и не означает, что все организации будут выпускать стейблкоины.

В то же время эта инициатива вызывает опасения по поводу ее возможного влияния на местное кредитование. Независимая ассоциация местных банкиров Америки (ICBA) считает, что разрешение посредникам выплачивать проценты или доходность по стейблкоинам может сократить кредитные возможности местных банков почти на 850 миллиардов долларов США.

Ассоциация предупреждает, что клиенты могут перевести свои банковские депозиты в стейблкоины, предлагающие более высокую доходность. Если это произойдет в больших масштабах, у банков может быть меньше средств для финансирования кредитов для домохозяйств и малого бизнеса.

Однако 850 миллиардов долларов США — это оценка ICBA, а не зафиксированные убытки или подтвержденное OCC влияние. Эффект будет зависеть от того, насколько широко будут использоваться стейблкоины с доходностью и насколько это повлияет на банковские депозиты.

С вступлением в силу новых правил в январе 2027 года местные банки должны будут оценить, соответствуют ли они условиям для выхода на этот рынок. Возможность выпуска цифровых активов будет сочетаться с необходимостью поддерживать их способность предоставлять кредиты.