GENIUS Act превращает стейблкоины в инструменты доминирования доллара, а не в "бунтарей" криптовалют.

Поделиться

Ссылка скопирована

Сенат США наконец-то рассматривает стейблкоины как часть системы доллара, используя GENIUS Act для включения цифровых долларов в рамки регулирования.

Сенат США наконец-то рассматривает стейблкоины как часть системы доллара, а не как отдельный криптовалютный проект. В июне 2025 года сенаторы приняли GENIUS Act, важный законопроект, создающий федеральную нормативно-правовую базу для стейблкоинов, привязанных к доллару, после более чем года партийных споров, связанных с криптовалютами, связанными с Трампом, незаконными финансовыми операциями и будущим денежной власти США.

Что на самом деле делает законопроект о стейблкоинах, поддержанный сенаторами.

Как сообщает Reuters, GENIUS Act, был принят Сенатом в соотношении 68 голосов против 30, при этом группа демократов перешла на сторону республиканцев, поддержав правила, которые требуют, чтобы платежные стейблкоины были полностью обеспечены "ликвидными активами, такими как доллары США и краткосрочные казначейские облигации", и предписывают ежемесячное публичное раскрытие информации о резервах. Компания Mayer Brown отмечает, что законопроект напрямую опирается на предыдущий законопроект Lummis–Gillibrand Payment Stablecoin Act, который устанавливал комплексный режим для токенов, обеспеченных долларом, распределяя функции надзора между федеральными и государственными регулирующими органами и четко позиционируя регулируемые стейблкоины США как инструмент для "укрепления доминирования доллара США".

Заявление сенатора Кирстен Джиллибранд прямое: "Принятие нормативно-правовой базы для стейблкоинов абсолютно необходимо для поддержания доминирования доллара США, содействия ответственному инновациям, защиты потребителей и борьбы с отмыванием денег и незаконной финансовой деятельностью". Законопроект направлен на "ограничение" рисков, связанных с резервами, хранением, неплатежеспособностью и конфиденциальностью, одновременно предоставляя банкам и лицензированным небанковским организациям четкий путь для выпуска платежных токенов, которые могут перемещаться "практически мгновенно" по всему миру по более низкой стоимости, чем традиционные банковские переводы и системы денежных переводов.

Политика, риски и макроэкономические последствия.

Политика в этом вопросе ожесточена, потому что на кону стоят большие интересы. Reuters и Politico подробно описывают, как поддержка демократов временно ослабла в мае 2025 года из-за опасений, что республиканские разработчики ослабили меры защиты для иностранных стейблкоинов и анти-отмывания денег, в то время как собственный проект стейблкоина президента Трампа, World Liberty Financial, был связан с инвестициями объемом 2 миллиарда долларов, осуществленными компанией Abu Dhabi в Binance. Сенатор Элизабет Уоррен подвергла законопроект критике, назвав его "супермагистралью" для коррупции, и предупредила, что он может открыть двери для технологических гигантов, таких как Amazon и Meta, для выпуска собственных токенов без достаточных ограничений.

За кулисами парламентских дебатов стоит четкий макроэкономический расчет. В материалах Lummis–Gillibrand приводятся оценки ООН, согласно которым оффшорные, нерегулируемые стейблкоины использовались для примерно 17 миллиардов долларов незаконных транзакций в период с 2022 по 2023 год, включая торговлю наркотиками и уклонение от санкций, и утверждается, что принудительное перенесение эмитентов на территорию США под строгими правилами "парализует" этот канал, одновременно закрепляя доллар в качестве базовой валюты цифровой экономики стоимостью триллионы долларов. Чиновники Министерства финансов США зашли еще дальше в своих выступлениях и закрытых брифингах, представив сценарии, в которых регулируемые стейблкоины генерируют триллионы долларов дополнительного спроса на государственные облигации к 2030 году, фактически превращая крипто-инфраструктуру в новый канал распределения государственного долга США.

Для крипторынков инициатива, продвигаемая сенаторами, по регулированию стейблкоинов, является одновременно и легитимизацией, и ограничением. С одной стороны, четкая федеральная структура обещает интеграцию с банками, платежными системами и децентрализованными финансами – путь к масштабированию для тех же долларовых токенов, которые сегодня используются для осуществления денежных переводов в BNB Chain и других местах. С другой стороны, сочетание требований к резервам, лицензирования и строгих штрафов для оффшорных долларовых токенов призвано ограничить нелегальные криптовалюты, которые сделали возможной крипто-долларизацию. Сообщение, которое передают самые активные сторонники регулирования стейблкоинов в Вашингтоне, просто: цифровые доллары приветствуются, при условии, что они остаются в рамках регулирования и служат прежде всего интересам денежной и национальной безопасности США.

Читайте далее: Достиг ли крипторынок пика капитуляции, поскольку потери биткоина уменьшаются?