Законопроект, определяемый ключевыми моментами разногласий

Поделиться

Ссылка скопирована

Сенатор Синтия Лумис заявила, что "Digital Asset Market CLARITY Act" "должен быть завершен к концу года", при этом республиканцы планируют провести слушания в Комитете по банковскому делу в конце апреля после месяцев задержек.

Сенатор Синтия Лумис (республиканец от штата Вайоминг) в среду озвучила самый четкий срок для принятия "Digital Asset Market Clarity Act", заявив в ходе обсуждений, о которых сообщила криптожурналист Элеонор Терретт, что этот важный законопроект о структуре криптовалютного рынка "должен быть завершен к концу года", несмотря на препятствия, которые неоднократно задерживали его продвижение. Лумис также сообщила, что республиканская сторона Комитета по банковскому делу Сената планирует начать процесс рассмотрения законопроекта в конце апреля, после пасхальных каникул.

Эти заявления отражают существенное ужесточение позиции Лумис по поводу "CLARITY Act" (официально "Digital Asset Market Clarity Act"), который является самым значимым законопроектом в сфере криптовалют, рассматриваемым в Конгрессе с момента принятия закона "GENIUS Act" о стейблкоинах в июле 2025 года. Лумис, которая является председателем Подкомитета по цифровым активам Сената, является самым активным сторонником этого законопроекта, представляя его как необходимый для лидерства США в области цифровых финансов и утверждая, что он установит нормативные защиты, которые будущие администрации не смогут легко отменить.

Законопроект, определяемый ключевыми моментами разногласий

"CLARITY Act" направлен на разрешение многолетнего спора о юрисдикции между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в отношении цифровых активов, предоставляя CFTC основную власть над цифровыми товарами, сохраняя при этом полномочия SEC в отношении токенов, классифицируемых как ценные бумаги. Он также устанавливает требования к регистрации и раскрытию информации для криптовалютных торговых платформ и эмитентов токенов. Палата представителей приняла свою версию законопроекта в 2025 году, но Сенат продвинул более узкую версию, которая устанавливает более строгие требования к защите прав потребителей и ограничивает регуляторное усмотрение, что создает "высокопоставленные переговоры" между двумя палатами парламента по поводу окончательного текста.

Самым сложным нерешенным вопросом является доходность стейблкоинов. В предыдущей версии "CLARITY Act", предложенной Сенатом, содержались положения, запрещающие эмитентам стейблкоинов выплачивать проценты или доход исключительно за хранение баланса стейблкоина, что было направлено на то, чтобы предотвратить прямую конкуренцию платежных стейблкоинов с застрахованными банковскими депозитами. Этот пункт разрешал бы вознаграждения, связанные с реальным использованием, такие как платежи, предоставление ликвидности, стейкинг или участие в управлении сетью, но запрещал бы пассивный доход просто за хранение. Компания Coinbase сослалась на эти положения в качестве причины отказа от поддержки законопроекта, в то время как банковские группы поддержали эти ограничения.

В среду заявление Луммис стало самым обнадеживающим сигналом того, что этот тупик преодолевается. Она заявила, что решение по вопросу доходности стейблкоинов «в значительной степени достигнуто», и добавила, что разногласия по положениям, связанным с DeFi, также «были должным образом урегулированы». Источники, знакомые с переговорами, ранее сообщали, что переговоры между законодателями и представителями отрасли развиваются «в правильном направлении», а генеральный директор Digital Chamber Коди Карбон выразил оптимизм по поводу получения положительного голоса.

Вам также может быть интересно: Разработчики Ethereum предлагают FCR для ускорения подтверждений L2 и обменов

Сроки проведения слушаний в комитете в конце апреля более конкретны, чем любые ранее объявленные. В начале года Комитет по банковскому делу запланировал слушания на январь, но отменил их в последний день, после того как Луммис признала, что законопроекту требуется дальнейшее согласование, особенно в отношении опасений банков и кредитных союзов, связанных с оттоком депозитов, вызванным стейблкоинами. Эта задержка вызвала открытое недовольство Луммис, которая призвала своих коллег-демократов не отказываться от месяцев двупартийных усилий.

Закон GENIUS, уже подписанный в закон, и его нормативные акты, которые сейчас находятся на рассмотрении в OCC, представляют собой оставшуюся часть того, что отраслевые эксперты долго называли всеобъемлющей нормативной базой для цифровых активов в США. Луммис установила срок – конец года. Сможет ли Вашингтон придерживаться этого срока – в условиях уже перегруженного законодательного календаря, осложненного геополитическими кризисами и противоречивым циклом Федеральной резервной системы – определит, станет ли 2026 год годом, когда криптовалюта, наконец, получит свои правила.

Читайте далее: Цена Solana стремится к восстановлению от уровня поддержки в 90 долларов, поскольку предложение стейблкоинов достигло рекордного уровня