Поделиться

Ссылка скопирована

Канада начала 60-дневные консультации по предлагаемым правилам регулирования стейблкоинов, которые сохраняют запрет на выплату процентов эмитентами и требуют, чтобы резервы хранились в квалифицированных канадских финансовых учреждениях.

Министерство финансов опубликовало проект документа в "Canada Gazette" 24 октября, и комментарии принимаются до 23 декабря 2026 года.

Предложение Канады по регулированию стейблкоинов допускает вознаграждения за транзакции

Предлагаемые правила запрещают схемы, финансируемые эмитентами, которые вознаграждают владельцев за большие объемы активов или длительный период владения, но допускают вознаграждения, связанные только с транзакциями. Проект требует обеспечения соотношения 1:1, использование канадских кастодианов и комиссии за погашение не выше 1%.

Согласно объяснениям министерства, срок погашения в три рабочих дня включает в себя ликвидацию резервов и инициирование перевода в фиатную валюту. Минимальная сумма для погашения не устанавливается.

Канадский Web3 Council в своем пред-бюджетном заявлении от 8 сентября призвал к более узкому запрету на выплату процентов, запросив явное разрешение на использование стимулов, основанных на использовании, скидок для торговцев и программ лояльности.

"Правила должны подтверждать, что сторонние вознаграждения, основанные на использовании или объеме транзакций, не подпадают под запрет", - заявила организация.

В том же заявлении отраслевая группа утверждала, что ограничения на косвенные выплаты могут затронуть схемы, не связанные с проблемой, которую правительство пытается решить. Они отметили, что существующие платежные системы регулярно предлагают вознаграждения клиентам и призвали к разработке правил, которые бы позволяли аналогичные программы, основанные на активности.

В отношении хранения активов, совет рекомендовал использование изолированных резервов, защищенных от банкротства, и хранение в канадских кастодианах для стейблкоинов, выпущенных в Канаде. Для токенов, выпущенных за границей и используемых канадцами, предлагались механизмы взаимности с другими юрисдикциями.

Вам также может быть интересно: Cardano Academy присоединяется к курсу UNIC по блокчейну с 25 спонсируемыми местами

Иностранные эмитенты подпадают под канадскую систему

Обзор системы, представленный Министерством финансов, гласит, что правила распространяются на отечественных и иностранных нефинансовых эмитентов, которые предоставляют канадцам стейблкоины, обеспеченные фиатной валютой, напрямую или косвенно. Министерство не проводит различия между токенами, номинированными в канадских долларах, и токенами, ссылающимися на иностранные валюты.

В своем описании мер по защите резервов, министерство требует, чтобы активы оставались отделенными от имущества как эмитента, так и кастодиана. В случае неплатежеспособности эмитента, кредиторы, за исключением держателей стейблкоинов, не должны иметь доступа к этим резервам.

Требования к регистрации, установленные ведомством, охватывают вопросы корпоративного владения, финансовой устойчивости, технологии используемого токена и соответствия требованиям Закона о стейблкоинах. Дальнейшие отчеты должны содержать информацию, подтвержденную бухгалтером и подкрепленную юридическим заключением.

Национальный банк Канады заявляет, что его обязанности будут включать регистрацию эмитентов, контроль за соблюдением требований, мониторинг рисков, связанных с выпуском и погашением токенов, а также принятие мер по обеспечению соблюдения законодательства. Его опубликованная программа деятельности сосредоточена на полном обеспечении высококачественными ликвидными активами и погашении токенов по номинальной стоимости.

Центральный банк описывает эту работу как расширение его существующего контроля за платежными системами. Министерство финансов возглавляет разработку нормативных актов, в то время как Национальный банк поддерживает эту работу и будет осуществлять контроль за деятельностью эмитентов. На странице Национального банка, посвященной стейблкоинам, указано, что публикация предлагаемых нормативных актов в первой части "Canada Gazette" является текущим этапом регулирования.

В бюджетном плане Канады на 2025 год, касающемся стейблкоинов, предусмотрено выделение 10 миллионов канадских долларов на два года, начиная с 2026 года, на административные расходы, о чем ранее сообщалось на сайте crypto.news 5 ноября 2025 года. В бюджете также предполагаются ежегодные расходы в размере 5 миллионов канадских долларов, которые будут возмещаться регулируемыми эмитентами.

Правила для стейблкоинов в США вступают в силу в январе

В Соединенных Штатах, Управление контроллера денежного обращения завершило разработку правил, основанных на законе GENIUS Act, установив 18 января 2027 года в качестве даты вступления этих правил в силу. В информационном бюллетене рассматриваются вопросы резервных активов, погашения, управления рисками, хранения, капитала, подачи заявок и контроля.

Окончательная версия правил сохраняет законодательный запрет на выплату процентов или доходности эмитентом, которые напрямую связаны с хранением, использованием или владением платежным стейблкоином. В разделе, посвященном вознаграждениям, Управление контроллера денежного обращения исключило предлагаемое положение, которое предполагало возможность оспаривания определенных соглашений с третьими сторонами.

Регулирующий орган заявляет, что транзакционные платежи требуют изучения их конкретных условий. Платежи, которые не являются процентами или доходностью, или не осуществляются исключительно в связи с хранением, использованием или владением токеном, не будут запрещены.

Существующие программы вознаграждений не получают автоматического исключения в окончательной версии документа. Управление контроллера денежного обращения не считает, что программы, существовавшие до принятия закона, соответствуют ему.

Процедура утверждения и предоставления исключений для эмитентов, о которой сообщалось 22 октября, позволяет потенциальным заявителям с практически завершенными заявками запрашивать письменное разрешение. Срок действия исключения не может превышать 12 месяцев, начиная с 18 января.

Информационный бюллетень Управления контроллера денежного обращения оставляет вопросы, связанные с Законом о банковской тайне, борьбой с отмыванием денег и санкциями, для отдельного регулирования, которое будет согласовано с Министерством финансов.

Канадские банки внедряют токенизированные депозиты.

Канадские финансовые учреждения разрабатывают цифровые платежные решения параллельно с созданием инфраструктуры для стейблкоинов. В отчете от 22 сентября, посвященном их совместному проекту токенизации депозитов, были названы участники: Bank of Montreal, CIBC, National Bank of Canada, Royal Bank of Canada, Scotiabank и TD Bank.

На первом этапе, о котором было объявлено, планируется осуществление переводов токенизированных депозитов в канадских долларах между участвующими финансовыми учреждениями. Банки заявили, что в дальнейшем будут налажены связи с другими программами, связанными с цифровыми активами, но не предоставили конкретных сроков запуска коммерческого проекта.

Каждый токенизированный депозит остается обязательством банка, выпустившего его, и представляет собой средства, уже находящиеся в этом банке. Управление финансовых институтов Канады (Office of the Superintendent of Financial Institutions) заявило, что оцифровка депозита не меняет его юридического статуса.

Отдельный стейблкоин, привязанный к канадскому доллару, под названием CADD, получил услуги институционального хранения от Anchorage Digital 22 мая. Компания Tetra Digital Group сообщила, что учреждения могут хранить этот токен в американском криптобанке, получившем федеральную лицензию.

Согласно объявлению, сделанному в мае, CADD обеспечен канадскими долларами в соотношении один к одному, хранящимися в лицензированной канадской трастовой компании, и получил одобрение от регулирующих органов провинции Альберта.

Читайте далее: Фонд Ethereum поддерживает конфиденциальность кошельков по умолчанию, поскольку продвигается работа Kohaku