Французские регуляторы 21 октября 2026 года предложили, чтобы централизованные криптовалютные платформы контролировали протоколы DeFi, к которым они предоставляют доступ своим клиентам, и несли ответственность за определенные инциденты, возникающие в результате. Это предложение содержится в совместном ответе Министерства финансов, Управления финансовых рынков (AMF), Банка Франции и Управления надзора и регулирования (ACPR) на консультации Европейской комиссии по пересмотру MiCA, опубликованном AMF.

Целевая, а не общая ответственность

«CASP (централизованные платформы и брокеры) должны нести ответственность за определенные инциденты, затрагивающие их клиентов, в тех случаях, когда они сами предоставили доступ», - говорится в ответе французских властей. Область применения остается узкой: речь идет об инцидентах, затрагивающих клиентов, когда платформа сама предоставила доступ, а не об общей ответственности за убытки, связанные с DeFi.

Предлагаемые меры включают проверку протоколов перед предоставлением доступа, мониторинг уязвимостей и подозрительной деятельности, возможность ограничения предлагаемых протоколов, а также поддержку сертификации протоколов и смарт-контрактов. Однако платформы могут подключать клиентов к несертифицированным протоколам при условии проведения собственной проверки и усиления предупреждений о рисках, по мнению властей.

Проблема, которую предложение призвано решить

MiCA, регламент (ЕС) 2023/1114, создал единую лицензию для поставщиков криптовалютных услуг, но исключает услуги, предоставляемые полностью децентрализованным образом и без посредников. Нацеливаясь на CASP (централизованные платформы и брокеры), европейский термин, обозначающий регулируемые платформы и брокеров, Франция пытается охватить DeFi через точки соприкосновения с пользователями, через лицензированного посредника.

Обязанности будут полностью применяться к значительным CASP, в то время как для небольших поставщиков предусмотрен упрощенный режим. Эта работа является продолжением существующих проектов: AMF и ACPR работают над сертификацией смарт-контрактов с 2024 года, а отчет ABE и AEMF от января 2025 года уже указывал на взломы, недостатки в борьбе с отмыванием денег и недостатки в защите прав потребителей в DeFi.

Долгосрочный процесс до принятия закона.

Это ответ на запрос, а не принятое правило. Ответы будут использованы для составления отчета Европейской комиссии, который будет представлен европейским законодателям до 30 июня 2027 года. Отчет может включать предложения по внесению изменений в нормативный акт MiCA. Для компаний, зарегистрированных во Франции, этот вопрос уже актуален: их национальный режим регулирования поставщиков услуг в сфере цифровых активов истек 1 июля 2026 года, что обязывает их действовать в рамках европейского законодательства. Франция также запрашивает передачу надзора за крупными поставщиками услуг в сфере цифровых активов (CASP) Европейскому регулирующему органу (ESMA), при этом предлагается снизить порог с текущих 15 миллионов активных пользователей в день. В предложении не указаны конкретные суммы штрафов. Для получения дополнительной информации о европейском контексте, ознакомьтесь с нашими материалами о европейском надзоре за рынками криптовалют и о пересмотре нормативного акта MiCA, ожидаемом в 2027 году.