Член Комиссии по ценным бумагам США, Хестер Пирс, обсуждает рынок криптовалют – что она думает о законодательстве в сфере криптовалют?

Член Комиссии по ценным бумагам США, Хестер Пирс, поделилась своими оценками относительно законодательства, регулирования и токенизированных акций в сфере криптовалют.

Пирс объяснила, что создание четкой и эффективной правовой базы для рынка криптовалют – это длительный и сложный процесс, но отметила, что законопроект о структуре рынка криптовалют, продвигаемый в Конгрессе, является важной основой в этом отношении.

Пирс, вспоминая свой предыдущий опыт работы в Сенате, подчеркнула, что разработка и принятие такого всеобъемлющего законодательства путем достижения консенсуса – чрезвычайно сложная задача. Тем не менее, она заявила, что законопроект является позитивным, поскольку он создает основу, на которой можно строить регулирование.

Одной из наиболее обсуждаемых тем в программе был вопрос о том, какой орган должен осуществлять надзор за криптовалютными активами. Пирс заявила, что даже если ценные бумаги токенизируются, они по-прежнему подпадают под юрисдикцию SEC. "Когда ценная бумага токенизируется, это все равно остается ценной бумагой", – утверждала Пирс, подчеркивая, что роль SEC остается неизменной.

Однако Пирс заявила, что криптовалютные активы, являющиеся товарами, должны регулироваться Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а не SEC, заявив: "Это не наша область экспертизы, и мы не хотим тратить на это свое время". Пирс также отметила, что большинство криптовалютных активов не являются ценными бумагами и, следовательно, не подпадают под сферу регулирования SEC.

Пирс заявила, что компании, предлагающие токенизированные акции, должны подчиняться тем же основным правилам, что и традиционные эмитенты акций, но отметила, что технологии требуют пересмотра некоторых правил. Она сказала, что Конгресс предоставил SEC гибкие полномочия в этом отношении, и что они работают над тем, чтобы адаптировать существующий набор правил к новым реалиям.

Пирс заявила, что необходимо поддерживать фундаментальные стандарты прозрачности в процессах транзакций и клиринга, добавив, что токенизация может изменить способ работы этих процессов, и что регулирование должно отражать это. Она также сказала, что цель состоит не в том, чтобы иметь отдельные рынки для токенизированных и нетокенизированных версий одного и того же актива, а скорее единую, унифицированную структуру рынка.

В программе также обсуждались новости о том, что Нью-Йоркская фондовая биржа (NYSE) работает над новой платформой на основе блокчейна для круглосуточной торговли токенизированными акциями и ETF. Пирс заявила, что круглосуточная доступность рынков криптовалют подталкивает традиционные финансы в этом направлении, но это является позитивным развитием для инвесторов во всем мире.

Однако она добавила, что в мире круглосуточной торговли возникают серьезные операционные вопросы, касающиеся того, как решать такие проблемы, как паузы из-за волатильности и необходимость "отдыха" рынка во время кризисов.

Пирс также затронула вопрос политики принудительного исполнения в сфере криптовалют, заявив, что SEC продолжит бороться с недобросовестными участниками, действующих в пределах ее юрисдикции. Однако, подчеркивая необходимость извлечения уроков из прошлых ошибок, Пирс сказала: «Придумывать и применять правила после того, как что-то произошло, крайне несправедливо. Правильно сначала разработать четкие правила, а затем применять санкции к тем, кто их нарушает».

*Это не является инвестиционным советом.