Следующий проект структуры рынка в Сенате может быть благоприятным для криптовалют, но без поддержки демократов отрасль опасается

Лоббисты криптовалют готовятся к тому, что последнее законодательство США в области рынков криптовалют станет партийным проектом, разработанным республиканцами, как сообщают источники, знакомые с последними переговорами, касающимися запланированных слушаний в комитете Сената по сельскому хозяйству на следующей неделе, которые должны стать первым значительным голосованием по этому вопросу.

По словам одного из этих источников, переговоры между законодателями продолжаются.

Партийный подход имеет как значительные преимущества, так и серьезные недостатки. Специалисты по связям с правительством в отрасли ожидают публикации текста законопроекта в среду, но им сообщили, что он, вероятно, будет соответствовать положениям, благоприятным для сектора, например, не будет рассматривать разработчиков криптовалют как регулируемые финансовые организации.

Однако, если законопроект будет принят комитетом без двухпартийной поддержки, его реализация может оказаться более сложной. Поддержка только со стороны республиканцев может поставить под угрозу окончательное голосование в Сенате, где, как правило, требуется не менее семи голосов демократов для принятия законодательства в соответствии с правилами этой палаты.

Комитет по сельскому хозяйству по-прежнему планирует провести слушания во вторник, на которых законодатели будут обсуждать поправки к законопроекту и голосовать за то, чтобы передать его на рассмотрение всего Сената. Это важный этап в жизни законопроекта, который может вывести его на финальный путь принятия. Президент Дональд Трамп усилил давление, сделав заявления в Швейцарии в среду, в которых он заявил о своем намерении вскоре подписать законопроект в закон.

Советник Белого дома по вопросам криптовалют, Патрик Витт, опубликовал в социальной сети X поздно во вторник сообщение о том, что будет принят законопроект.

"Это вопрос времени, а не "если"", - написал он. "Предполагать, что отрасль, оцениваемая в триллионы долларов, будет продолжать работать неопределенно долго без всеобъемлющей нормативной базы, - это чистая фантазия".

Независимо от того, понравится ли эта новая версия отрасли, для продвижения законопроекта необходимо одобрение как минимум двух комитетов. Комитет Сената по банковскому делу предпринял первую попытку на прошлой неделе, но эта инициатива потерпела крах из-за целого ряда факторов, включая недовольство демократов, сопротивление республиканцев, позицию Белого дома, лоббирование со стороны банков и, в конечном итоге, отзыв поддержки со стороны ведущей американской криптовалютной биржи Coinbase.

В связи с разными юрисдикциями двух комитетов, версия комитета по банковскому делу сосредоточена в основном на ценных бумагах, а версия комитета по сельскому хозяйству регулирует товары. Поскольку криптовалюты охватывают обе эти сферы, оба комитета должны одобрить законопроект.

Несмотря на то, что переговорщики вернулись к обсуждению законопроекта о банковской деятельности после того, как рассмотрение этого вопроса комитетом было отложено на неопределенный срок на прошлой неделе, в настоящее время комитет по сельскому хозяйству играет ключевую роль. Это группа законодателей, исторически известная своей двухпартийной работой, и председатель Джон Бузман представил график продвижения законопроекта в этом месяце, поблагодарив своего "великого партнера" в переговорах, сенатора-демократа Кори Букера. Проект документа должен был быть готов к среде, а слушания и голосование запланированы на следующую неделю, 27 января.

"Этот график обеспечивает прозрачность и позволяет провести тщательный анализ, поскольку комитет продвигается в разработке законодательства, призванного обеспечить ясность и определенность для рынков криптовалют", - сказал Бузман.

Однако, если опасения лоббистов криптовалют подтвердятся и демократы не поддержат эту версию, переговоры между сторонами придется продолжить. До сих пор демократы выдвигали ряд требований, касающихся защиты от незаконных финансовых операций и мер по обеспечению этики в правительстве, которые еще не были полностью решены.

Инсайдеры в сфере криптовалют также знают, что, как и в переговорах по банковским вопросам, в комитете Бузмена нет достаточного количества республиканцев, готовых поддержать законопроект. Один из членов комитета, сенатор Чак Грасси, выразил требование, чтобы комитет, который он возглавляет как председатель, Комитет Сената по вопросам правосудия, имел право голоса в вопросах защиты от ответственности для разработчиков криптовалют.

На прошлой неделе председатель Комитета Сената по банковским вопросам Тим Скотт заявил изданию CoinDesk, что одно из главных требований демократов - положения, направленные на борьбу с коррупцией и запрещающие высокопоставленным должностным лицам получать личную выгоду от этой отрасли, - должно быть передано в компетенцию другого комитета: комитета по этике Сената. Скотт сказал, что законодатели из его комитета работают над отдельной версией этой инициативы, которая может быть рассмотрена отдельно.

Кроме того, "Закон о ясности рынка цифровых активов" (более ранняя и совершенно другая версия которого уже была принята в прошлом году в Палате представителей) должен пройти еще множество этапов. Каждый вопрос, такой как вопрос доходности стейблкоинов, предотвращение незаконных финансовых операций и защита децентрализованных финансов (DeFi), вызывает множество противоречивых интересов.

Публикация проекта закона позволит начать обсуждение необходимых изменений, и, если учитывать опыт работы по банковскому направлению, этот законопроект, вероятно, содержит множество "красных линий" и неприемлемых условий для различных сторон. Однако комитет Бузмена предоставил себе немного больше времени для проработки этих деталей перед запланированным заседанием.