Билль Трампа о криптовалютах, который должен быть принят «очень скоро», столкнулся с законодательной стагнацией в Конгрессе.

Президент Дональд Трамп заявил на Всемирном экономическом форуме в Давосе в среду, что надеется подписать законопроект о структуре рынка криптовалют «очень скоро». Однако этот законопроект остается в состоянии стагнации в Конгрессе, что обнажает растущий разрыв между президентскими амбициями и реалиями законодательной деятельности.

Противостояние между Coinbase и лоббистами банковского сектора по поводу доходности стейблкоинов угрожает сорвать то, что законодатели называют уникальной возможностью для регулирования, — это может привести к двухлетней задержке, которая может перенести криптовалютный бизнес за границу.

Трамп: «Биткоин, и все остальное»

«Сейчас Конгресс активно работает над законопроектом о структуре рынка криптовалют, который, я надеюсь, подпишу очень скоро, открывая новые пути к финансовой свободе», — сказал Трамп во время своей речи в Давосе. Читая подготовленную речь, президент на мгновение отвлекся от телесуфлера и добавил: «Биткоин, и все остальное».

Это заявление прозвучало всего через несколько дней после того, как Комитет Сената по банковским вопросам внезапно отменил запланированное заседание. Заявление Трампа можно расценивать как прямую кампанию давления на законодателей.

Комитет по банковским вопросам отложил работу, Комитет по сельскому хозяйству продолжает работу.

Законопроект о структуре рынка криптовалют рассматривается одновременно двумя комитетами Сената. Комитет по банковским вопросам занимается регулированием ценных бумаг, а Комитет по сельскому хозяйству занимается регулированием сырьевых товаров. Оба комитета должны принять законопроекты и объединить их, прежде чем они будут представлены на рассмотрение всего Сената.

Комитет по банковским вопросам отложил заседание, которое должно было состояться на прошлой неделе, после того, как Coinbase отозвала свою поддержку. На этой неделе комитет переключил внимание на инициативу Трампа по повышению доступности жилья. Ожидается, что законопроект о криптовалютах будет рассмотрен в конце февраля или начале марта.

Тем временем, председатель Комитета Сената по сельскому хозяйству, Джон Бузман, в среду опубликовал текст Закона о цифровых посредниках в сфере сырьевых товаров, подтвердив, что комитет продолжит работу над законопроектом и проведет заседание 27 января. Однако Бузман признал, что двухпартийные переговоры с сенатором Кори Букером не привели к соглашению.

Основной конфликт: Доходность стейблкоинов.

Протест Coinbase связан с положениями, касающимися доходности стейблкоинов. Закон GENIUS, подписанный Трампом в прошлом году, позволяет держателям стейблкоинов получать вознаграждения — по сути, процентные платежи. Эти доходы могут превышать процентные ставки по традиционным банковским депозитам, что побуждает лоббистов банковской отрасли добиваться ограничений в новом законопроекте о структуре рынка.

Генеральный директор Coinbase, Брайан Армстронг, отозвал поддержку, заявив: «Мы предпочитаем, чтобы не было никакого законопроекта, чем плохого законопроекта». В интервью Bloomberg в Давосе Армстронг повторил: «Группы лоббистов и ассоциации банков пытаются запретить своих конкурентов, и я не потерплю этого. Я считаю это антиамериканским».

Белый дом отреагировал на позицию Coinbase.

Белый дом резко отреагировал. Патрик Витт, исполнительный директор совета по цифровым активам при Трампе, публично раскритиковал позицию Армстронга.

«Лучше не иметь закона, чем иметь плохой закон». Каким привилегированным людям мы являемся, что можем говорить такие слова, благодаря победе президента Трампа и сформированной им администрации, поддерживающей криптовалюты, – сказала Витт.

Она предупредила, что если представители криптоиндустрии будут препятствовать принятию законопроекта сейчас, они «промахнутся», что может иметь катастрофические последствия.

Законодатели опасаются отставания

В интервью телеканалу Fox Business законодатели выразили растущее недовольство из-за задержки принятия законопроекта. Сенатор Синтия Лумис (республиканка от штата Вайоминг), активный сторонник криптовалют, которая уйдет в отставку в следующем году, выразила разочарование: «Я чувствую себя немного как Плоский Стэнли, которого переехал грузовик. У меня осталось всего 11 месяцев, чтобы поработать над этим и добиться его принятия».

Генеральный директор Blockchain Association Питер Смит предупредил о серьезных последствиях: «Если этот законопроект не будет принят сейчас – и над ним уже работали около полутора лет – это приведет к значительной задержке после промежуточных выборов. Это означает, реалистично, еще два года задержки».

Депутат Уильям Тиммонс (республиканец от штата Южная Каролина) подчеркнул экономические последствия: «Десятки миллиардов долларов вернутся в США, если Конгресс создаст хорошую основу. Если этого не произойдет, все, что связано с криптовалютами, может уйти за границу».

В то время как законодатели обсуждают этот вопрос, рынки уже развиваются. Нью-Йоркская фондовая биржа объявила о планах запустить платформу для торговли токенизированными ценными буматами на основе блокчейна, которая будет обеспечивать мгновенное урегулирование и круглосуточную работу.

Сенатор Том Тиллис (республиканец от штата Северная Каролина) отметил срочность ситуации: «Если мы хотим оставаться золотым стандартом для мировых банковских систем, то нам также необходимо правильно подойти к вопросу криптовалют, потому что это, несомненно, является частью будущего передовых банковских систем».

Что дальше

Позиции сторон четко определены. Администрация Трампа стремится к быстрому принятию законопроекта, компания Coinbase считает ограничения на доходность стейблкоинов неприемлемыми, а лоббисты банков требуют, чтобы эти ограничения остались в силе.

Законопроект Комитета по сельскому хозяйству касается юрисдикции Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в отношении спотовых рынков цифровых активов и напрямую не затрагивает вопрос ограничения доходности стейблкоинов, что указывает на то, что слушания 27 января, скорее всего, состоятся. Однако для создания полной структуры рынка необходимо, чтобы законопроект Комитета по банковскому делу был принят и объединен с ним.

Разрешение конфликта между Coinbase и лоббистами банков по вопросу доходности стейблкоинов остается ключевым фактором. Несмотря на давление Белого дома, Армстронг не показывает признаков отступления.