Дни законопроектов о структуре рынка криптовалют: Обзор ситуации

Наступит время, когда эта рассылка не будет посвящена законодательству о структуре рынка криптовалют. Но это еще не то время.

Вы читаете "State of Crypto", новостную рассылку CoinDesk, посвященную взаимодействию криптовалют и правительства. Нажмите здесь, чтобы подписаться на будущие выпуски.

Партийные разногласия

Суть

Комитет Сената по сельскому хозяйству опубликовал свой новый проект законопроекта о структуре рынка криптовалют в прошлую среду.

Почему это важно

Этот законопроект, как и его аналог из Комитета по банковскому делу, направлен на изменение федеральной нормативной базы для определения того, как такие регулирующие органы, как Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), будут осуществлять надзор за рынками криптовалют. И снова возникает вопрос, выдержит ли он слушания и, тем более, голосование в полном составе Сената.

Подробности

Новый проект, как и следовало ожидать, в большей степени сосредоточен на CFTC и том, как она будет регулировать цифровые активы. Ожидалось, что Комитет по сельскому хозяйству представит более партийный проект, который, если не будет легко принят на слушаниях, то, по крайней мере, окажется менее спорным, чем проект Комитета по банковскому делу.

Первые признаки проблем появились ранее на этой неделе, когда несколько источников сообщили CoinDesk'у, что опасаются, что законопроект окажется партийным, что может поставить под угрозу его принятие в Сенате.

Эти опасения, похоже, были подтверждены, когда сенатор Джон Бузман, председатель комитета, республиканец, признал "фундаментальные разногласия в политике" в своем заявлении, в котором он поблагодарил сенатора Кори Букера, ведущего демократа, участвующего в разработке законопроекта.

"Хотя мне жаль, что нам не удалось достичь соглашения, я благодарен за сотрудничество, которое сделало этот законопроект лучше", - говорится в заявлении. "Пришло время продвинуть этот законопроект, и я с нетерпением жду слушаний на следующей неделе".

В пятницу вечером демократы (и несколько республиканцев) внесли ряд предложенных поправок, которые будут обсуждаться во вторник. Как напоминание, на слушаниях законодатели обсуждают положения законопроекта и поправки к этим положениям. Сенаторы затем голосуют по поправкам, прежде чем голосовать за сам законопроект.

Первый взгляд на новый текст показывает, что законодателям, по крайней мере, удалось прийти к согласию по таким вопросам, как наличие в CFTC двухпартийного кворума для работы агентства - вопрос, который ранее обсуждался в предыдущей версии проекта.

"Считается, что до вступления в силу настоящего Закона Комиссия по торговле товарными фьючерсами (1) должна быть полностью сформирована... с не менее чем двумя членами комиссии, кандидатуры которых, до назначения, будут предложены после консультаций и координации с членом комитета от меньшинства", - говорится в одном из разделов.

Другие разделы могут быть более спорными.

Как и в версии законопроекта, касающейся банковского дела, в этом тексте содержится положение о правовой защите разработчиков. Один из членов комитета – сенатор Чак Грассли, республиканец из штата Айова, председатель Комитета по судебным вопросам Сената, который на прошлой неделе написал письмо Комитету по банковскому делу, заявив, что такие положения находятся в юрисдикции его комитета.

В целом, большая часть законопроекта, казалось, была приемлема для криптоиндустрии. На момент публикации не было выражено серьезных опасений относительно текста или его потенциального влияния на криптобизнес.

Все это создает неопределенность в отношении предстоящих слушаний на следующей неделе.

Возможно, как сказал один из наблюдателей за ситуацией, что будет двухпартийная поддержка поправок, которые позволят законопроекту продвинуться на двухпартийной основе, даже если текущая версия не имеет поддержки обеих партий.

Также возможно, что угроза первичных выборов, финансируемых политическими комитетами, такими как Fairshake, убедит достаточное количество демократов проголосовать за законопроект, что обеспечит ему комфортный перевес голосов при рассмотрении в Сенате.

Также возможно, что этот законопроект будет продвигаться исключительно по партийной линии, что усложнит его продвижение в Сенате.

Или же он может не быть принят (что, как я отметил на прошлой неделе, не станет концом этого законопроекта).

И, для полноты картины, Комитет по банковскому делу Сената, возможно, не вернется к вопросам структуры рынка в течение нескольких недель. Несколько источников сообщили CoinDesk ранее на этой неделе, что Белый дом и члены комитета хотят, чтобы криптоиндустрия и банковские лоббисты урегулировали свои разногласия по поводу доходности стейблкоинов, прежде чем они возобновят работу над этим вопросом.

Все это покажет время.

Вот еще несколько моментов, за которыми стоит следить на следующей неделе:

Похоже, что на Восточное побережье надвигается мощный снежный шторм, а в Среднем Западе и на юге/юго-востоке США ожидается снежно-ледяной шторм с аномально низкими температурами. Этот шторм, как ожидается, начнется в субботу вечером и продлится до понедельника утром. На прошлой неделе Сенат не проводил заседаний, что означает, что многие его члены находятся в своих родных штатах. Снежные бури часто приводят к сбоям в авиарейсах.

Если сенаторы, входящие в Комитет по сельскому хозяйству, не смогут вовремя вернуться для слушаний во вторник, эти слушания, возможно, придется отложить, сообщил CoinDesk один из наблюдателей за процессом.

Представитель комитета не ответил на запрос о комментарии относительно того, как может выглядеть отсрочка.

Более насущный вопрос: в пятницу истекает срок действия финансирования правительства США. Палата представителей в четверг приняла пакет финансирования и направила его в Сенат, но Сенату все еще необходимо проголосовать по этому пакету. Это также может отнять время и ресурсы на следующей неделе.

На этой неделе

Вторник

• 15:00 UTC (10:00 утра по восточному времени): Председатели SEC и CFTC проведут совместное обсуждение о том, насколько эффективно они будут сотрудничать в вопросах регулирования.
• 20:00 UTC (15:00 по восточному времени): Комитет Сената по сельскому хозяйству планирует провести слушания по законопроекту о структуре рынка криптовалют.

Если у вас есть какие-либо вопросы или предложения относительно тем, которые я должен осветить на следующей неделе, или любая другая обратная связь, которую вы хотели бы предоставить, пожалуйста, напишите мне на [email protected] или свяжитесь со мной в Bluesky: @nikhileshde.bsky.social.

Вы также можете присоединиться к групповой беседе в Telegram.

До встречи на следующей неделе!