Новый двухпартийный законопроект призван обеспечить, чтобы следующее столетие технологических разработок происходило в Америке.

В четверг Конгресс сделал небольшой, но важный шаг к обеспечению того, чтобы Америка оставалась лучшим местом в мире для создания инноваций. Двухпартийный законопроект – "Закон о содействии инновациям в разработке блокчейн-технологий 2026 года" – защитит разработчиков программного обеспечения от попадания под действие статьи 1960 Уголовного кодекса, которая предназначена для борьбы с отмыванием денег, а не для стимулирования инноваций. Для разработчиков, добросовестно работающих над программным обеспечением с открытым исходным кодом, эта правовая неопределенность создает препятствия для конкурентоспособности Америки.

Это всего один законопроект. Но принцип, который он воплощает, выходит далеко за рамки любого отдельного законодательного акта – и он появляется в решающий момент.

По мере приближения Соединенных Штатов к своему 250-летию в этом июле, соблазнительно оглядываться назад, чтобы отметить вехи и отпраздновать достижения. Но самые важные моменты в истории Америки редко были связаны только с сохранением. Они были связаны с обновлением: созданием новых систем, которые позволяли стране адаптироваться к меняющемуся миру.

Каждый век в истории Америки определялся не только идеалами, но и инфраструктурой. Каналы и железные дороги способствовали промышленному росту. Телекоммуникации связали континентальную экономику. Интернет изменил торговлю, культуру и финансовые рынки. Каждая эпоха вознаграждала тех, кто был готов строить.

Сегодня следующий уровень инфраструктуры формируется в коде.

Разработчики программного обеспечения являются архитекторами современных экономических систем. Они формируют то, как движутся деньги, как функционируют рынки и как люди координируют свои действия в глобальном масштабе. В отличие от строителей прошлых эпох, многие из них работают по всему миру и обладают высокой мобильностью, выбирая место работы и инноваций на основе ясности, возможностей и нормативной среды. Разработка программного обеспечения с открытым исходным кодом позволяет любому, где угодно, вносить свой вклад в создание базового кода. Эта работа привела к созданию миллиардов строк программного кода, которые совместно поддерживаются и обеспечивают работу современной торговли и координации.

В то же время, сама природа финансовой инфраструктуры меняется. Если предыдущие поколения строили физические пути, то современные строители создают цифровые пути – протоколы, которые передают ценность, устанавливают доверие и работают со скоростью интернета. Эти уровни все больше лежат в основе платежей, финансовых услуг, идентификации и прав собственности.

Одним из примеров этой трансформации является рост экосистемы разработчиков, работающих на платформе Solana. Согласно последнему отчету Electric Capital Developer Report, Solana была ведущей экосистемой для новых разработчиков в 2024 году, показав рост на 84% в год. Экосистема Solana демонстрирует, как быстрая, недорогая и открытая инфраструктура привлекает и удерживает талантливых специалистов, готовых инвестировать в решение реальных проблем – от платежей и децентрализованных финансов до идентификации и децентрализованных приложений в масштабе.

Это не о хайпе или ценах на токены. Речь идет о том, где разворачивается инфраструктура, и о том, чувствуют ли разработчики будущего, которые пишут код, определяющий цифровые рынки, что страна приветствует инновации или препятствует им.

Во всем мире правительства осознают эту реальность. Несколько юрисдикций разработали четкие рамки для цифровых активов и систем на основе блокчейна, предоставляя разработчикам и предпринимателям предсказуемость. Это посылает сигнал: здесь приветствуется создание.

В Соединенных Штатах есть обнадеживающие признаки прогресса, выходящие за рамки законопроекта, принятого в четверг. Под руководством председателя SEC Пола Аткинса Комиссия меняет свою позицию, переходя от акцента на правоприменение к акценту на взаимодействие, ясность и конструктивное нормотворчество.

Разработчики и участники рынка не ожидают отсутствия регулирования – они ожидают правил, которые будут понятными, стабильными и соответствующими тому, как на самом деле функционируют современные технологии. Недавние усилия по взаимодействию с отраслью, сбору общественного мнения и различению недобросовестных участников от добросовестных разработчиков – это важный шаг к восстановлению уверенности в том, что Соединенные Штаты намерены лидировать, а не отставать, в развитии цифровой финансовой инфраструктуры.

Мы видели подобную динамику раньше. Ранние этапы развития железных дорог, авиации и интернета были отмечены экспериментами и неопределенностью. Регулирование следовало за инновациями, а не наоборот. Такая последовательность не была недостатком; это была особенность лидерства. Она позволила Соединенным Штатам устанавливать глобальные стандарты, а не принимать их.

Оглядываясь на следующие 250 лет Америки, этот принцип по-прежнему актуален. Защита свободы создания – особенно в открытых, универсальных технологиях – является основополагающим американским ценностью. Написание кода, если нет намерения причинить вред, является формой выражения и исследования. Страна, основанная на свободе слова и предпринимательстве, должна быть осторожной в отношении криминализации инноваций просто потому, что они новые.

Этот момент также является возможностью для обновления американского лидерства на рынках капитала. Системы на основе блокчейна обеспечивают более быструю урегулизацию, более широкое участие и более устойчивую рыночную инфраструктуру – эволюцию, которую некоторые назвали «интернет-рынками капитала». Эти идеи не направлены на мгновенные изменения, а на модернизацию инфраструктуры, лежащей в основе существующих институтов, чтобы они оставались конкурентоспособными на мировом уровне.

Вопрос, который перед нами стоит, заключается не в том, определят ли эти технологии глобальную экономику. Они уже это делают. Вопрос в том, будет ли Соединенные Штаты лидировать в их развитии – или будет наблюдать, как талант, стандарты и капитал консолидируются в других местах.

Основатели Америки не предполагали, что их эксперимент будет успешным навсегда. Они создали его таким образом, чтобы будущие поколения могли его улучшить. Отмечая 250-летний юбилей нашей нации, мы сталкиваемся с аналогичной ответственностью: не сохранять прошлое неизменным, а обеспечить, чтобы будущие разработчики по-прежнему видели Америку как лучшее место в мире для создания.

Следующий американский век будет написан кодом. Выбор, который мы делаем сейчас, определяет, где этот код будет написан.