Как законопроект Флориды о стейблкоинах отражает инструменты «Большого брата», запрещённые в рамках запрета CDBC Рона Десантиса

Незадолго до того, как Рон Десантис начал формировать свою заявку на выдвижение кандидатом в президенты США от Республиканской партии на выборах 2024 года, губернатор Флориды описал антиутопическое будущее, маячившее на горизонте.

Он предупреждал, что цифровая валюта центрального банка, или CBDC, может позволить федеральному правительству внедрять «воук-политику» в повседневную жизнь американцев — будь то ограничение покупок бензина для борьбы с изменением климата или мониторинг покупок огнестрельного оружия отдельными лицами. В то время он называл усилия администрации Байдена по изучению CBDC зловещими.

Спустя почти три года после того, как губернатор стоял за трибуной, осуждая «цифровой доллар Большого брата», Десантис, похоже, готов подписать законопроект, создающий нормативную базу для стейблкоинов во Флориде и расширяющий контроль штата над цифровыми активами. Этот законопроект, Bill 314, был единогласно принят Сенатом штата Флорида 6 марта.

Требуя от компаний, выпускающих стейблкоины в «Солнечном штате», фиксировать транзакции на сумму свыше 10 000 долларов, этот законопроект перекликается с существующими правилами по борьбе с отмыванием денег. Однако он также может осложнить позицию Десантиса против потенциального чрезмерного вмешательства государства.



Поскольку губернатор ещё не видел законопроект в его окончательной форме, представитель Десантиса сообщил Decrypt в четверг, что он не может комментировать возможные противоречия. Для ясности: Десантис пока не дал понять, подпишет ли он законопроект, который представляет собой одну из самых ранних попыток на уровне штата установить правила, согласующиеся с федеральным актом GENIUS Act.

Тем не менее, по словам Николаса Энтони, аналитика по вопросам политики в Институте Катона, либертарианском аналитическом центре в Вашингтоне, политикам всё чаще свойственно выражать обеспокоенность по поводу CBDC, одновременно поддерживая меры, связанные с фрагментарным надзором и контролем.

«В случае Десантиса это гораздо труднее увязать», — сказал он Decrypt. «Он строил свою кампанию на противостоянии “Большому брату” и федеральному правительству, но в каком-то смысле сам вручает им ключи от замка».

Хотя стейблкоины выпускаются частными компаниями, такими как Circle, в публичных сетях вроде Ethereum, CBDC — это цифровые активы, выпускаемые государствами и выступающие в качестве эквивалента наличных денег. Стейблкоины в США часто привязаны к доллару через резервы наличности и казначейских облигаций США, тогда как CBDC обладала бы «полной гарантией и кредитоспособностью» федерального правительства.

Когда Десантис предупреждал о CBDC в 2023 году, он подписал закон, запрещающий во Флориде «централизованный цифровой доллар». И буквально в этот четверг Сенат США принял законопроект о жилье, который запретил бы создание CBDC до 2030 года, если этот законопроект в конечном итоге подпишет президент Дональд Трамп, — хотя на пути к этому у него остаются потенциальные препятствия.

Ранее на этой неделе сенатор штата Флорида Коллин Бёртон, выступившая спонсором законопроекта 314, заявила Decrypt, что законодатели быстро продвинулись с принятием этого законодательства. Она сослалась на июльский срок, когда штаты смогут подавать заявки на самостоятельное регулирование определённых стейблкоинов.

«Очевидно, нам нужно обратиться к федеральному правительству [и] работать с ним, чтобы у нас была возможность регулировать стейблкоины здесь», — сказала она. «Одна из вещей, которые мы сделали, — это подготовили этот законопроект, учитывая это на каждом этапе, и мы не хотим, чтобы нашу заявку отклонили».

Decrypt обратился к Бёртон за дополнительным комментарием.

Зелёный свет наделил бы Управление финансового регулирования Флориды, или OFR, полномочиями стать основным регулятором в пределах штата. Это включает право отзывать лицензии в обстоятельствах, связанных с соблюдением регуляторных требований, финансовой отчётностью и преступной деятельностью.

В 2022 году OFR опубликовало документ по вопросам регулирования, связанным с криптовалютой, описав изъятие цифровых активов как затруднительное из-за некастодиальной природы большинства криптокошельков. Однако такие компании, как Circle, исторически замораживали стейблкоины с помощью чёрного списка, одновременно работая с правоохранительными органами для противодействия злоумышленникам.

Decrypt обратился в OFR за комментарием.

«CBDC создают множество проблем, связанных с финансовой слежкой и контролем, но они не создают эти проблемы из ничего», — сказал Энтони из Cato. «Важно убедиться, что [общественность] знает, что для этого существуют и другие пути».

Что касается GENIUS Act, бывшая член Палаты представителей США Марджори Тейлор Грин (республиканка, Джорджия) в декабре заявила в X, что этот закон содержит положение, которое позволит правительству ввести CBDC через чёрный ход.

«Я поддерживаю криптовалюту, но никогда не поддержу предоставление правительству возможности отключить вашу способность полностью контролировать свои деньги, а также покупать и продавать», — добавила она.

Хотя Десантис выступал против CBDC вместе с другими консервативными фигурами, такими как Трамп и сенатор Тед Круз (республиканец, Техас), к числу самых громких критиков относится кнут большинства в Палате представителей Том Эммер (республиканец, Миннесота). В прошлом году он повторно внёс законопроект о запрете CBDC.

В четверг Круз выразил обеспокоенность тем, что ограничения в отношении CBDC, включённые в Закон ROAD to Housing XXI века, носят временный характер, дав понять, что его борьба ещё не окончена.

«Это лишь приостанавливает разработку до 31 декабря 2030 года», — сказал он в пресс-релизе. «Мой Anti-CBDC Act использует правильный подход, навсегда запрещая Федеральной резервной системе когда-либо выпускать CBDC — прямо или косвенно».