Председатель SEC Пол Аткинс предлагает "безопасные гавани" для криптовалют

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс заявил, что агентство должно рассмотреть предложение о создании "безопасных гаваней", которые предоставят компаниям, занимающимся криптовалютами, и некоторым токенам определенные регуляторные послабления.

В своих выступлениях на мероприятии, посвященном криптовалютам, в Вашингтоне, округ Колумбия, во вторник, Аткинс отметил, что его предложение о "безопасных гаванях" включает в себя "исключение для стартапов", "исключение для привлечения финансирования" и "безопасную гавань для инвестиционных контрактов".

"Пришло время перестать только диагностировать проблему и начать предлагать решения", - сказал он. "Такая безопасная гавань предоставит инноваторам в области криптовалют специальные возможности для привлечения капитала в США, одновременно обеспечивая надлежащую защиту инвесторов."

Во вторник SEC, вместе с Комиссией по торговле товарными фьючерсами, также опубликовала разъяснение, в котором уточнено, какие типы криптовалют являются ценными бумагами, и как "криптовалютные активы, не являющиеся ценными бумагами", могут подпадать под действие законов о ценных бумагах.

Наше разъяснение о криптовалютных активах, основанное на существующем законодательстве и учитывающее обширные отзывы общественности, признает то, чего не признавала предыдущая администрация...

Большинство криптовалютных активов сами по себе не являются ценными бумагами.

— Пол Аткинс (@SECPaulSAtkins) 17 марта 2026 г.

Аткинс излагает идею о криптовалютных исключениях

В своих выступлениях Аткинс заявил, что SEC должна рассмотреть "исключение для стартапов", которое позволит компаниям, занимающимся криптовалютами, привлекать определенную сумму денег или работать в течение нескольких лет, имея достаточный "регуляторный запас", чтобы достичь зрелости.

Он также предложил "исключение для привлечения финансирования", которое позволит инвестиционным контрактам, связанным с криптовалютами, привлекать до определенной суммы в течение любого 12-месячного периода, будучи при этом освобожденными от регистрации в соответствии с законами о ценных бумагах.

Аткинс отметил, что его идея "безопасной гавани для инвестиционных контрактов" предоставит эмитентам и покупателям криптовалютных активов определенность в отношении того, когда активы подпадают под действие законов о ценных бумагах.

Безопасная гавань может применяться, когда эмитент "постоянно прекратил все основные управленческие усилия", которые он обещал для данного актива, - сказал Аткинс.

Аткинс добавил, что ожидает, что SEC опубликует предлагаемые правила для этих исключений для общественного обсуждения в ближайшие недели.

Он также добавил, что "только Конгресс может обеспечить, чтобы регулирование в этой области было адаптировано к будущим изменениям посредством всеобъемлющего законодательства о структуре рынка".

Законопроект, определяющий полномочия SEC в области криптовалют, в настоящее время находится в застойном состоянии в Сенате, поскольку продолжаются переговоры о его положениях.