SEC рассмотрит большинство криптовалютных активов не как ценные бумаги в соответствии с федеральным законом

В одном из своих первых действий после подписания меморандума о взаимопонимании с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) заявила, что будет определять, как "криптовалютные активы, не являющиеся ценными бумагами", подпадают под действие федеральных законов о ценных бумагах.

В уведомлении, опубликованном во вторник, SEC заявила, что ее интерпретация того, как следует рассматривать криптовалютные активы, станет "важным мостом", поскольку законодатели в Конгрессе США рассматривают законопроекты о структуре рынка, которые закрепят, как финансовые регуляторы осуществляют надзор за цифровыми активами.

Комиссия заявила, что данная интерпретация предоставит "последовательную классификацию токенов для цифровых товаров, цифровых коллекций, цифровых инструментов, стейблкоинов и цифровых ценных бумаг", определит, могут ли "криптовалютные активы, не являющиеся ценными бумагами", рассматриваться как инвестиционные контракты в рамках юрисдикции SEC, и разъяснит федеральные законы о ценных бумагах в отношении "airdrops, протокольной майнинга, протокольного стейкинга и "обертывания" криптовалютного актива, не являющегося ценной бумагой".

"Именно это должны делать регулирующие органы: проводить четкие границы в четких терминах", - сказал председатель SEC Пол Аткинс. "Это также признает то, чего бывшая администрация отказывалась признавать - что большинство криптовалютных активов сами по себе не являются ценными бумагами. И это отражает реальность, что инвестиционные контракты могут прекращаться".

Источник: SEC в X

Согласно подготовленной речи Аткинса для DC Blockchain Summit во вторник, "только один класс криптовалютных активов остается подлежащим законам о ценных бумагах" в соответствии с данной интерпретацией, и это были "традиционные ценные бумаги, токенизированные". Комиссия призвала участников рынка ознакомиться с данной интерпретацией, чтобы "лучше понять юрисдикцию между SEC и CFTC" в отношении криптовалют.

Уведомление SEC было опубликовано в то время, когда законодатели в Сенате США продолжают переговоры об условиях, при которых они могут достичь соглашения по законопроекту о структуре рынка цифровых активов. Ожидается, что этот законопроект предоставит CFTC больше полномочий в надзоре за криптовалютами.

Перестановки в руководстве правоохранительной службы SEC вызывают критику

В понедельник SEC объявила об отставке директора своего подразделения по правоприменению, Маргарет Райан. Ее заместитель, Сэм Уолдон, был назначен исполняющим обязанности директора по правоприменению.

В ответ на уход Райан, бывший чиновник SEC, Джон Рид Старк, заявил, что "ни один человек на этой планете" не верит заявлениям комиссии о том, что директор по правоприменению уделял приоритетное внимание защите инвесторов и "новому акценту на привлечении к ответственности отдельных лиц, виновных в нарушениях" в агентстве.

«Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) утратила свою идентичность», – заявил Старк в понедельник. «Она превратилась из полицейского, следящего за порядком на Уолл-стрит, во что-то гораздо более тревожное: в регулирующий орган, который функционирует не как правоохранительное агентство, а скорее как служба консьержей для крупнейших финансовых игроков в стране».

Согласно его профилю в LinkedIn, Старк, имеющий 19-летний опыт работы в регулирующем органе, был основателем и руководителем Управления по борьбе с интернет-преступлениями SEC.

Аткинс, а также члены Комиссии SEC, Марк Уеда и Хестер Пьерс – все они республиканцы, – остаются единственными тремя руководителями в агентстве, в то время как этот орган должен состоять из группы из пяти членов, представляющих разные политические взгляды. На момент вторника президент США Дональд Трамп не объявил о планах выдвинуть других кандидатов на должности комиссаров в SEC или CFTC, в котором был только один сенатор, получивший подтверждение.