Отраслевые организации предупреждают, что новые правила для криптовалют могут привести к переезду кенийских стартапов за границу.

Представители кенийской отрасли предупреждают, что предлагаемые правила лицензирования могут исключить стартапы, сконцентрировать рынок среди компаний с достаточным финансированием и подтолкнуть пользователей к зарубежным платформам.

Строгие требования к лицензированию и надзору.

Сообщается, что криптовалютная индустрия Кении выражает обеспокоенность по поводу проектов нормативных актов, которые требуют от компаний наличия значительных сумм оплаченного капитала для получения лицензий на ведение деятельности. Представители отрасли утверждают, что предлагаемые пороги могут вытеснить с рынка небольшие стартапы и сконцентрировать деятельность в руках немногих компаний, имеющих достаточное финансирование.

Проект нормативных актов "Поставщики услуг в области виртуальных активов" (Virtual Asset Service Providers, VASP) на 2026 год, подготовленный Министерством финансов, определяет требования к лицензированию для бирж, поставщиков кошельков и эмитентов стейблкоинов. Согласно предложению, компании, выпускающие стейблкоины, должны иметь до 3,86 миллиона долларов США (500 миллионов кенийских шиллингов) оплаченного капитала, в то время как другие поставщики услуг сталкиваются с более низкими, но все же существенными требованиями. Правила также обязывают компании выделять средства клиентов и подчиняться надзору со стороны Центрального банка Кении (CBK) и Управления по рынку капитала (CMA).

Ассоциация виртуальных активов Кении (Virtual Asset Association of Kenya, VAAK), представляющая около 50 компаний, предупредила, что требования к капиталу, в сочетании со страховыми и затратами на соблюдение нормативных требований, могут исключить стартапы из формального рынка. По мнению ассоциации, это может подтолкнуть пользователей к зарубежным или нерегулируемым платформам, что подорвет цели защиты потребителей, которые стремятся достичь регулирующие органы.

Баланс между инновациями и защитой инвесторов.

В октябре 2025 года кенийские законодатели приняли закон о VASP, который президент Уильям Руто подписал в тот же месяц. Хотя закон о VASP юридически действует, он является "родственным" законом, что означает, что Министерство финансов должно разработать конкретные правила, прежде чем правительство сможет начать выдачу лицензий компаниям.

17 марта 2026 года Министерство финансов представило проект нормативных актов "Поставщики услуг в области виртуальных активов" на 2026 год. У заинтересованных сторон и общественности есть до 10 апреля 2026 года, чтобы предоставить отзывы.

Кенийские власти утверждают, что эти правила необходимы для защиты инвесторов и приведения порядка в сектор, который быстро растет, но остается в значительной степени нерегулируемым. Кения является одним из лидеров в Африке по внедрению финансовых технологий, и политики утверждают, что необходимы более строгие правила для предотвращения мошенничества и финансовой нестабильности.

После завершения периода общественных консультаций Министерство финансов и Межведомственная рабочая группа завершат разработку нормативных актов. Только после того, как эти правила будут официально опубликованы в "Официальной газете Кении", CBK и CMA начнут принимать заявки на получение лицензий.

Часто задаваемые вопросы ❓

• Какие проекты нормативных актов для поставщиков услуг виртуальных активов (VASP) существуют в Кении? Это предлагаемые правила, требующие от криптокомпаний наличия значительного уставного капитала перед получением лицензии.
• Почему отрасль обеспокоена? Стартапы опасаются, что высокие требования к капиталу вытеснят их с рынка и отдадут предпочтение крупным игрокам.
• Каких целей стремятся достичь регуляторы? Власти заявляют, что эти правила защитят инвесторов и стабилизируют быстрорастущий сектор криптовалют в Кении.
• Что произойдет дальше? Сбор обратной связи от общественности продолжается до 10 апреля 2026 года, после чего будут опубликованы окончательные правила, и будут выдаваться лицензии.