Американская банковская группа раскритиковала условное одобрение Coinbase, указывая на риски, связанные с расширением крипто-банкинга.

Напряженность в регулировании растет, поскольку стремления Coinbase к банковскому бизнесу сталкиваются с резкой оппозицией, подчеркивая риски, связанные с пробелами в надзоре и интеграцией институциональных игроков в финансовые системы США.

Основные выводы:

• Американская банковская группа раскритиковала OCC за условное одобрение Coinbase, предупреждая, что это может подвергнуть потребителей США риску.
• План Coinbase Global по созданию трастовой компании направлен на институциональное хранение, что углубляет связи между криптовалютами и банковским сектором.
• ICBA призвала к изменениям в правилах, сигнализируя об усилении надзора, поскольку небанковские организации стремятся получить аналогичные лицензии.

ICBA оспаривает условное одобрение OCC для трастовой компании Coinbase.

Independent Community Bankers of America (ICBA), американская банковская торговая ассоциация, выступила против регуляторных действий, касающихся одобрения харта Coinbase. Организация раскритиковала условное одобрение, данное Coinbase National Trust Company Управлением контролера денежных средств (OCC). Одобрение было предоставлено 2 апреля, после подачи заявки компанией Coinbase 3 октября 2025 года.

Президент и генеральный директор ICBA Ребека Ромеро Рейни заявила:

«Сегодняшнее условное одобрение заявки Coinbase на получение харта трастовой компании – это серьезная ошибка, которая только поставит потребителей США под угрозу».

«Как ICBA подробно изложила в своем письме OCC, в котором мы выразили возражения против попытки Coinbase получить национальный харт трастовой компании, ее заявка не соответствует требованиям Закона о национальных банках и собственным правилам и стандартам OCC», – добавила она. «Мы также по-прежнему серьезно обеспокоены правилом OCC о выдаче хартов национальным трастовым банкам, которое не соответствует его уставным полномочиям, изложенным в законодательной истории, судебных толкованиях и внутреннем прецеденте агентства».

Заявка Coinbase, поданная 3 октября прошлого года, предполагает создание Coinbase National Trust Company в качестве национальной трастовой компании, не подлежащей страхованию, со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Эта организация будет функционировать как дочернее предприятие Coinbase Global Inc. и будет сосредоточена на институциональном хранении, интеграции торговли и услугах по управлению цифровыми активами. В предложении подробно описано управление через совет директоров и исполнительную команду, а также системы управления рисками, охватывающие соблюдение нормативных требований, безопасность и меры по борьбе с отмыванием денег. Также в нем изложен план предоставления услуг по всей стране, исключительно в цифровом формате, ориентированных на институциональных клиентов, без использования физической инфраструктуры филиалов.

Регуляторные риски растут по мере расширения крипто-компаний в банковском секторе.

Письмо ICBA подчеркнуло операционные недостатки, включая неэффективные механизмы контроля рисков, ограниченные перспективы прибыльности и нерешенные вопросы планирования мер по разрешению проблем. Группа заявила, что эти недостатки указывают на структурные слабости в предложенной Coinbase модели доверительного банка. Она также предупредила, что расширение полномочий доверительных банков, не связанных с фидуциарными обязательствами, выходит за рамки регуляторной компетенции и создает неопределенность в финансовом надзоре. Организация подчеркнула, что увеличение количества заявок от небанковских организаций отражает попытки получить преимущества, предоставляемые банковской лицензией, не выполняя при этом всех регуляторных обязательств. По мнению группы, такая практика может подорвать последовательный надзор и создать неравные стандарты для финансовых учреждений.

Группа также раскритиковала планы, позволяющие национальным доверительным банкам, не имеющим страхового покрытия, заниматься деятельностью, связанной с криптовалютами, без более строгих требований к финансовой устойчивости. Утверждается, что такие схемы обходят меры защиты, применяемые к традиционным банковским учреждениям, что вызывает более широкие опасения в политической сфере. ICBA призвала регулирующие органы отозвать или пересмотреть правила выдачи лицензий, чтобы привести их в соответствие с установленной законом компетенцией и сложившейся практикой. Организация заявила о намерении продолжать взаимодействие с политиками для продвижения четких стандартов надзора и поддержания стабильности в сфере финансовых услуг. Несмотря на сохраняющиеся опасения, меняющиеся подходы к регулированию продолжают формировать то, как компании, занимающиеся цифровыми активами, интегрируются в традиционные банковские структуры.