Сенатский криптовалютный законопроект предоставляет Казначейству полномочия по наблюдению в стиле «Закона о патриотизме» — Galaxy поднимает тревогу

Galaxy предупреждает, что сенатский криптовалютный законопроект может дать Казначейству беспрецедентные полномочия по наблюдению за DeFi, стейблкоинами и транзакциями с цифровыми активами.

Проект закона о структуре рынка криптовалют в Сенате США вызывает вновь обеспокоенность со стороны индустрии цифровых активов, при этом Galaxy Digital предупреждает, что он может предоставить Министерству финансов широкие полномочия по наблюдению и принуждению, напоминающие Закон о патриотизме США.

Предупреждение прозвучало на фоне того, как законодатели пытаются объединить регуляторные предложения Палаты и Сената на фоне продолжающейся волатильности рынка и неопределенности политики.

Сенатский криптовалютный законопроект предоставляет Казначейству широкие новые полномочия, — говорит Galaxy

В исследовательской заметке опубликованной во вторник Galaxy заявила, что проект Сенатского комитета по банкам значительно превосходит принятый Палатой закон о ясности рынка цифровых активов, особенно в отношении незаконных финансовых операций.

На этой неделе на Galaxy Grid — еженедельной серии видео от @glxyresearch. @intangiblecoins, @TheThadP, @Uptodatenow и @ZackPokorny_ разбирают новости, формирующие крипторынок — что произошло, почему это важно и что будет дальше.

Эпизод 13 уже в эфире ⤵️ pic.twitter.com/s7pgSvYUNI

— Galaxy Research (@glxyresearch) 13 января 2026

В центре внимания компании — новая крипто-специфическая полномочия «особых мер», которая позволит Казначейству классифицировать иностранные юрисдикции, финансовые учреждения или даже целые категории транзакций с цифровыми активами как основные источники отмывания денег.

После назначения Казначейство сможет ограничивать или условно разрешать переводы крипто-фондов, связанных с этими субъектами, что Galaxy сравнила прямо с полномочиями, созданными в рамках Закона о патриотизме после терактов 11 сентября.

Galaxy утверждает, что хотя эта полномочия формулируется как инструмент национальной безопасности, она может широко применяться к оффшорным торговым площадкам и транзакционным каналам, значительно расширяя влияние правительства на крипторынки.

Она отметила, что в совокупности положения законопроекта составят самое масштабное расширение полномочий по финансовому наблюдению с начала 2000-х годов, периода, который остается спорным из-за своего воздействия на гражданские свободы.

Проект также вводит формальную структуру для временных задержек транзакций.

Механизм предусматривает, что Казначейство или другие охваченные агентства могут запрашивать у эмитентов стейблкоинов и поставщиков услуг цифровых активов замораживание транзакций на срок до 30 дней с возможностью продления без предварительного судебного приказа.

Galaxy отметил, что это является значительным отклонением от существующих процессов, отметив отсутствие немедленного судебного контроля.

Другой раздел законопроекта явно включает криптовалютные фронтенды в санкции и соответствие требованиям по борьбе с отмыванием денег.

Текст определяет «слои приложений распределенного реестра», включая веб-интерфейсы, используемые для доступа к блокчейнам и протоколам децентрализованных финансов.

Он также направляет Казначейство к выпуску руководящих указаний, требующих от этих инструментов проверять кошельки, блокировать санкционированную деятельность и применять риск-ориентированные меры по борьбе с отмыванием денег.

Награды за стейблкоины сталкиваются с новыми ограничениями по мере обострения дебатов в Сенате о криптовалютах

Galaxy также указала на язык, касающийся так называемых протоколов «DeFi только по названию», что позволит регуляторам налагать обязательства по Закону о банковской тайне на команды или отдельных лиц, которые сохраняют значительный контроль над функциональностью протокола или доступом пользователей.

Предложение Сената продвигается на фоне интенсивных дебатов о наградах за стейблкоины.

Обновленный проект опубликован перед рассмотрением, запрещает поставщикам услуг цифровых активов платить доход просто за удержание балансов платежных стейблкоинов.

Банковские группы поддержали это ограничение, утверждая, что доходные стейблкоины напоминают депозиты без соответствующих гарантий, в то время как криптовалютные компании заявляют, что вопрос уже был решен в рамках закона GENIUS, принятых в прошлом году.

Ответы отрасли были разными: Совет по криптовалютам для инноваций заявил, что он рассматривает текст Сената как свидетельство продолжающегося участия в важной политической повестке, но подчеркивает, что любой окончательный каркас должен сохранять выбор потребителей и поддерживать конкуренцию.

Coinbase предупредила, что может отказаться от поддержки, если программы вознаграждений будут слишком агрессивно сокращены, несмотря на то, что некоторые руководители выражают готовность принять текущий компромисс.

Законодательный путь остается неопределенным, поскольку Комитет по банковским делам Сената готовится к рассмотрению в этом месяце, в то время как Комитет по сельскому хозяйству Сената планирует опубликовать свой собственный текст к 21 января, а рассмотрение запланировано на 27 января.

🇺🇸 Сенат назначил 27 января дату рассмотрения законопроекта о криптовалютах, поскольку банковский лобби добивается ограничения доходности стейблкоинов, а демократы требуют введения этических правил для Белого дома. #Senate #Banking #CryptoBill https://t.co/iK8utlKRhr

— Cryptonews.com (@cryptonews) 14 января 2026

Обе версии должны быть согласованы перед полным голосованием в Сенате, а затем — в Палате представителей.