Законопроект о криптовалютах в Сенате: обсуждение перенесено на 27 января на фоне законодательной активности

Комитет по сельскому хозяйству Сената назначил 27 января дату рассмотрения законопроекта о структуре рынка криптовалют, в то время как Комитет по банкам сталкивается с 137 поправками к Закону о ясности и требованиями демократов по этическим стандартам для Белого дома.

Председатель Комитета по сельскому хозяйству Сената Джон Бузман объявил, что текст законопроекта о структуре рынка криптовалют будет опубликован до конца рабочего дня среды, 21 января, а заседание комитета запланировано на вторник, 27 января, в 15:00.

Этот график совпадает с параллительными действиями Комитета по банкам Сената, где сенаторы представили 137 поправок к Закону о ясности перед рассмотрением в четверг, согласно источникам, ознакомленным со списком представленных поправок.

« Этот график обеспечивает прозрачность и позволяет провести всесторонний обзор по мере продвижения комитета с законодательством, которое должно обеспечить ясность и определенность для рынков криптовалют,» заявил Бузман.

Председатель поблагодарил сенатора Кори Букера за постоянное сотрудничество по законодательству, направленному на создание нормативных рамок для рынков цифровых активов.

🚨НОВОСТЬ: После спешки, чтобы уложиться в срок до 17:00, сенаторы Комитета по банкам представили 137 поправок к тексту, опубликованному вчера вечером, по данным нескольких источников, ознакомленных со списком. Некоторые из них будут обсуждаться во время заседания в четверг.

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 14 января 2026

Лоббисты банковского сектора добились ограничений на доходность стейблкоинов

Последний проект документа Комитета по банкам Сената запрещает поставщикам услуг цифровых активов платить проценты только за хранение балансов в стейблкоинах, что является значительной победой для традиционных банковских групп.

В положении разрешены награды, связанные с определенными действиями, включая транзакции, использование кошелька, программы лояльности, предоставление ликвидности, депозиты в залог и участие в управлении сетью.

« Банки, возможно, выиграли этот раунд по доходности стейблкоинов», — написала репортер Fox Business Eleanor Terrett в Твиттере, отметив, что в проекте говорится, что компании не могут платить проценты только за хранение балансов.

Это положение возникло после интенсивного лоббирования со стороны банковских групп, которые предупреждали, что доходные стейблкоины могут вытеснить депозиты из местных учреждений.

Coinbase сообщил криптоиндустрии, что «на данный момент стоит воздержаться от противодействия языку о доходности стейблкоинов», — по словам старшего журналиста Decrypt Санстера Лутца, цитируя источник, обладающий прямыми знаниями.

Биржа охарактеризовала положения как «наименее благоприятный язык, который они всё равно поддерживают», при этом Лутц отметил, что компания считает «ла loopholes достаточно хорошими для доходности по стейблкоинам/программ лояльности».

Важное обновление: Coinbase говорит криптоиндустрии воздержаться от противодействия языку о доходности стейблкоинов на данный момент, — сообщил мне источник, обладающий прямыми знаниями. Говорят, что это победа для банков, но это по сути самый неблагоприятный язык, который они всё равно поддерживают. Если ситуация ухудшится — если… https://t.co/6DgoEz0a1W

— Sander Lutz (@s_lutz95) 13 января 2026

Финансовый директор JPMorgan Джереми Барнум заявил аналитикам, что создание «параллельной банковской системы, включающей что-то, очень похожее на депозит с выплатой процентов, без соответствующих гарантий, — очевидно опасная и нежелательная вещь» .

Банк недавно сообщил о чистом процентном доходе в 25 миллиардов долларов за последний квартал, что побудило сторонников криптовалют утверждать, что банки против доходности стейблкоинов, чтобы защитить свои прибыли, а не интересы потребителей.

Демократическая оппозиция угрожает двупартийному консенсусу

Ключевые сенатор-демократы требуют этических ограничений, запрещающих государственным служащим, включая президента, получать прибыль от связей с криптоиндустрией, что может стать препятствием для принятия закона.

Сенатор Адам Шифф заявил, что этический контроль, охватывающий Белый дом, необходим, и «это должно применяться ко всем».

Сенатор Рубен Галльего пошел дальше, назвав это «красной линией» и предупредил: «Им нужно всё правильно сделать, иначе у них не будет достаточного количества голосов для прохождения этого».

Три демократа-сенатора написали письмо с требованием полного слушания перед четверговым рассмотрением, критикуя выпуск текста закона «за два дня до заседания».

Источники отрасли сообщили Лутцу, что текущие настроения относительно шансов законопроекта — «NGMI», из-за продолжающихся разногласий по языку этики между сенатскими демократами и Белым домом.

Если демократы уничтожат важнейшее законодательство, которое закрепит лидерство США в финтехе — просто ради получения политических очков — им придется объяснить свой выбор избирателям в ноябре. https://t.co/Q1F7jYEWDo

— Бо Хайнс (@BoHines) 13 января 2026

Бо Хайнс из Института политики Биткойна предупредил, что «если демократы уничтожат знаковое законодательство, которое закрепит лидерство США в финтехе, просто чтобы заработать политические очки, им придется объяснить свой выбор избирателям в ноябре.»

Разногласия в индустрии по поводу DeFi и защиты самосохранения

Комитет по банкам добавил огромный новый раздел о децентрализованных финансах, которого криптолобби не ожидало, что вызвало озабоченность отраслевых источников по поводу определений и неясного языка.

Подробный анализ адвоката Зака Шапиро отметил, что закон защищает разработчиков программного обеспечения, одновременно создавая давление на соответствие веб-интерфейсам.

« Закон явно защищает разработчиков программного обеспечения и сохраняет право на самосохранение цифровых активов,» — говорится в релизе республиканцев Комитета по банкам Сената.

1/23 Вот мой полный разбор Закона о ясности рынка цифровых активов (замена HR 3633). Структура рынка — главный вопрос, но наиболее важные положения для DeFi, конфиденциальности, самосохранения и разработчиков находятся в Заголовке III (незаконное финансирование) и Заголовке VI (программное обеспечение +…)

— Зака Шапиро (@zackbshapiro) 13 января 2026

Раздел 605 гласит, что федеральные агентства не могут « запрещать, ограничивать или иным образом мешать» гражданам США самостоятельно хранить цифровые активы для законных целей.

Адвокат Consensys Билл Хьюз охарактеризовал этот момент как потенциально «лучшее соглашение, на которое вы когда-либо могли надеяться», утверждая, что критики должны «засунуть нос и принять» компромисс.

Вице-президент Paradigm Александр Грив также предупредил, что Конгресс может « растрачивать прогресс», ограничивая вознаграждения за стабилькоины в торговых операциях, называя это « правительственным подарком финансовым посредникам за счет отдельных американцев.»

На данный момент законопроект продвигается, и сенатор Синтия Луммис подчеркнула межпартийный вклад, заявив: « каждый раздел включает межпартийное участие, и я с нетерпением жду работы с моими демократическими коллегами для создания закона, который обеспечит финансовое будущее Америки.»

Горжусь межпартийной работой, вложенной в Закон о ясности. Когда мы отодвигаем политику в сторону и сосредотачиваемся на том, что лучше для экономического будущего Америки, мы можем добиться реального прогресса. Этот закон доказывает, что общее понимание существует, и пора сделать его законом.

— Сенатор Синтия Луммис (@SenLummis) 14 января 2026