Казахстан ограничивает торговлю криптовалютами только монетами, одобренными Центральным банком

Казахстан предоставляет центральному банку полномочия одобрять криптовалюты для регулируемых бирж, одновременно вводя трехуровневую структуру цифровых активов и осуществляя кампанию по борьбе с нелегальными криптооперациями.

Глава государства Казахстана, Касым-Жомарт Токаев, принял закон о банках и банковской деятельности в Республике Казахстан, установивший комплексную нормативную базу для цифровых активов.

Закон предоставляет центральному банку страны полномочия определять, какие криптовалюты могут торговаться на регулируемых биржах.

Законодательство, подробно изложенное в недавнем официальном документе, включает более пяти различных поправок и дополнений к различным законодательным актам, регулирующим финансовый рынок, коммуникации и процедуры банкротства.

НОВОСТЬ: 🇰🇿 Казахстан создает нормативную базу для цифровых активов, лицензирует криптовалютные биржи и дает центральному банку полномочия одобрять торгуемые монеты. pic.twitter.com/gxL7U61H0K

— CoinGecko (@coingecko) 19 января 2026

Закон также вводит комплексные нормативные рамки для цифровых финансовых активов, одновременно ужесточая контроль за «безобеспеченными» криптовалютами, такими как Bitcoin и Ethereum.

Казахстан вводит трехуровневую структуру цифровых активов

Значительным событием является разрешение и нормативное введение цифровых финансовых активов как нового класса активов в Казахстане.

Новая нормативная структура делит цифровые финансовые активы на три четко определенных типа, каждый из которых подпадает под разный механизм надзора.

Переведено с русского. | Источник Gov.kz

Стейблкоины, обеспеченные фиатной валютой, будут подпадать под требования Национального банка, регулирующие их выпуск, обращение и выкуп.

Цифровые финансовые активы, обеспеченные финансовыми инструментами, имущественными правами, товарами или другими материальными активами, представляют собой второй тип, в то время как финансовые инструменты, выпускаемые в электронном виде на цифровых платформах, составляют третий уровень.

Операторы цифровых платформ будут функционировать как новые лицензированные участники финансового рынка, уполномоченные выпускать эти активы, при этом соблюдая требования к традиционным финансовым инструментам, включая протоколы управления рисками и стандарты защиты инвесторов.

Кроме того, закон регулирует еще одну категорию цифровых активов — «незащищенные цифровые активы», к которым относятся криптовалюты, такие как Bitcoin (BTC) и Ether (ETH).

Закон предусматривает создание организаций по обмену криптовалют, которые будут лицензированы и контролироваться Национальным банком.

Для защиты инвесторов Национальный банк установит список одобренных для обращения криптовалют, а также операционные лимиты и ограничения на криптовалютные биржи.

В целях борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма криптовалютные биржи и участники инфраструктуры рынка цифровых активов классифицируются среди субъектов, подлежащих финансовому контролю.

Агрессивное преследование нелегальных операций

Регуляторные меры Казахстана последовали за месяцами интенсивных действий по пресечению несанкционированной крипто-деятельности.

В октябре 2024 года власти закрыли 130 нелегальных криптовалютных бирж, изъяв виртуальные активы на сумму 16,7 миллиона долларов, подозреваемых в отмывании преступных доходов.

Только платформы, лицензированные Астанской финансовой службой и интегрированные с местными банками, могут легально работать в соответствии с Законом о цифровых активах.

Расследование охватило не только биржи, но и 81 теневую группу по выводу средств, совокупный оборот которых достиг 24 миллиардов тенге (43 миллиона долларов) в 2024 году.

🇰🇿 Казахстан изъял 16,7 миллиона долларов у нелицензированных криптобирж и закрыл 130 платформ

Казахстан закрыл 130 нелегальных криптобирж, подозреваемых в отмывании преступных доходов, и изъял виртуальные активы на сумму 16,7 миллиона долларов. https://t.co/WVKmsTRmf9 pic.twitter.com/aY75nl0eSJ

— Cryptonews.com (@cryptonews) 8 октября 2025

Заместитель председателя Агентства финансового мониторинга, Кайрат Бижанов, выделил банкоматы как критическую уязвимость, отметив, что наличные снятия составили 13,2 триллиона тенге (24,1 миллиарда долларов), что на 1 триллион больше, чем в предыдущем году.

Анонимные транзакции с использованием номинальных банковских карт позволяют преступникам, включая кибер-мошенников и наркоторговцев, действовать без идентификации отправителя или получателя.

В течение 2023 и 2024 годов Агентство финансового мониторинга заблокировало более 3500 нелегальных онлайн-криптовалютных бирж в сотрудничестве с Комитетом национальной безопасности и Министерством культуры и информации.

Только в 2024 году регуляторы закрыли 36 нелегальных обменников с общим оборотом 60 миллиардов тенге (112 миллионов долларов), а Казахстан официально заблокировал сайт Coinbase за нарушение правил регулирования цифровых активов.

Казахстан разрешает создание криптобанков и Национального резервного фонда

Несмотря на строгие меры по обеспечению соблюдения правил, Казахстан одновременно исследует прогрессивные инициативы в области цифровых активов.

Премьер-министр Олжас Бектенов объявил о планах запустить криптобанки в рамках более широкой стратегии по созданию устойчивой, регулируемой экосистемы.

🚀 Казахстан рассматривает возможность запуска криптобанков в рамках своей более широкой инициативы по созданию устойчивой и регулируемой экосистемы цифровых активов. #Казахстан #Биткойн https://t.co/egghK92tqY

— Cryptonews.com (@cryptonews) 30 апреля 2025

Эти учреждения будут предлагать услуги по обмену цифровых активов, безопасные решения для хранения и обработку транзакций через инфраструктурных поставщиков, включая платформы цифровых активов, хранителей, брокеров и дилеров.

Казахстан также намерен создать национальный резервный фонд криптовалют, стоимостью от 500 миллионов до 1 миллиарда долларов к началу 2026 года, согласно отчету Bloomberg.

Инициатива является одной из самых амбициозных попыток Центральной Азии интегрировать цифровые активы в государственные инвестиционные портфели, хотя власти указали, что фонд будет избегать прямого воздействия волатильных криптовалют, таких как Биткойн, и придерживаться осторожного инвестиционного подхода.