US Lawmaker Presses Kansas Fed Over Kraken Exchange Master Account Approval
Член Конгресса США требует от Федерального резервного банка Канзас-Сити объяснений по поводу одобрения мастер-счета для биржи Kraken
Член Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, представитель от демократической партии Максин Уотерс, направила в четверг официальное письмо президенту Федерального резервного банка Канзас-Сити Джеффу Шмиду, требуя разъяснений о том, почему дочерней компании Kraken, занимающейся банковским обслуживанием, был предоставлен мастер-счет Федерального резерва, и что этот доступ фактически означает на практике.
Уотерс установила срок ответа до 10 апреля, попросив Шмида предоставить подробную информацию о том, к каким услугам Федерального резерва Kraken может получить доступ, какие ограничения применяются и какие меры по борьбе с отмыванием денег и защиты прав потребителей были оценены перед одобрением.
Это не рутинный парламентский контроль. Это прямой вызов легитимности самого важного решения в области банковского обслуживания криптовалют, принятого Федеральным резервом.
Основные моменты:
- Законодательное давление: Представитель Максин Уотерс потребовала, чтобы Федеральный резервный банк Канзас-Сити предоставил ответ к 10 апреля, подробно описав объем, ограничения и меры контроля, связанные с одобрением мастер-счета компании Kraken Financial.
- Позиция Kraken: Компания Kraken Financial — компания, зарегистрированная в Вайоминге, работающая по модели полного резерва и без предоставления кредитов, — стала первой компанией, специализирующейся на криптовалютах, получившей доступ к мастер-счету Федерального резерва, который был предоставлен в рамках одногодичного пилотного проекта 4 марта 2026 года.
- Что стоит на кону: Этот счет предоставляет Kraken прямой доступ к Fedwire, что ставит криптовалютную биржу на ту же платежную инфраструктуру, что и коммерческие банки и кредитные союзы — это структурное изменение, которое традиционные банковские группы считают преждевременным и непрозрачным.
Что на самом деле требует Уотерс
Парламентский контроль над процессом одобрения Федерального резервного банка Канзас-Сити сосредоточен на одной основной жалобе: Федеральный резерв практически ничего не раскрыл.
В пресс-релизе Федерального резервного банка Канзас-Сити прямо указано, что деловая конфиденциальность является причиной удержания информации о том, к каким услугам Kraken может получить доступ, что, по мнению Уотерс, является недостаточным, учитывая важность вопроса.
Уотерс написала, что «объявление Федерального резервного банка Канзас-Сити не содержит конкретной информации о доступе Kraken к ряду финансовых услуг Федерального резерва из-за конфиденциальности информации, предоставленной заявителями».
В своем письме она требует конкретики: какие функции Fedwire, какой доступ к ACH, какие меры безопасности и как это одобрение соответствует существующим нормативным актам.
Указанный аккаунт является аккаунтом ограниченного назначения, или "базовым", который предоставляет компании Kraken Financial доступ к системе Fedwire 3-го уровня и, возможно, к системе ACH для операций с резервами и расчетов.
Он не включает доступ к ликвидным средствам Федеральной резервной системы. Вице-председатель Федеральной резервной системы по надзору, Мишель Боуман, описала эту схему на конференции Американской банковской ассоциации 11 марта как "учебное упражнение", заявив, что Федеральная резервная система может вмешаться, если действия окажутся несоответствующими.
[Изображение: us-lawmaker-presses-kansas-fed-over-kraken-exchange-master-account-approval_3.svg]
Компания Kraken Financial работает как дочерняя компания Payward в рамках структуры Специального депозитарного учреждения штата Вайоминг, с полным резервированием, без кредитования и без страхования FDIC. Каждый депозит обеспечен в соотношении 1:1. Эта структура была центральным аргументом в пользу одобрения, но она не смогла утихомирить критиков.
Юрист Bank Policy Institute, Пейдж Пидано Паридон, заявила, что одобрение "игнорирует общественные комментарии, которые Федеральная резервная система запросила по этой структуре, и было выдано без прозрачности в процессе утверждения или мерах по снижению рисков". Федеральная резервная система завершила период сбора общественных комментариев по предложению прототипа счета для криптовалютных платежей менее чем за месяц до одобрения 4 марта, что усилило недовольство банковского сектора.
Что стоит отслеживать
Более важный сигнал – это прецедент. Компания Custodia Bank, также являющаяся SPDI штата Вайоминг, была отклонена в 2023 году после нескольких лет судебных разбирательств. Одобрение Kraken на той же институциональной основе, без окончательной политики Федеральной резервной системы, означает, что критерии доступа остаются, по сути, непрозрачными, что и является целью г-жи Уотерс.
Требования прозрачности, которые могут возникнуть в результате этого обмена мнениями между конгрессменами, могут определить, сможет ли какая-либо будущая криптовалютная компания повторить путь Kraken, или станет ли этот пилотный проект уникальным исключением.
Срок 10 апреля для ответа президента Канзас-Сити Федерального резервного банка Шмида на запрос г-жи Уотерс является ближайшей точкой перегиба. Если Шмид предоставит подробную информацию об условиях обслуживания и мерах по снижению рисков, это нормализует одобрение и ослабит критику в отношении прозрачности.
Если он сочтет это конфиденциальной информацией и уклонится от ответа, давление со стороны Конгресса усилится, что может привести к формальным слушаниям комитета, которые подвергнут всей структуре криптовалютного банковского дела Федеральной резервной системы общественному контролю.
Сроки пилотного проекта и планируемого IPO компании Kraken совпадают. То, как Федеральная резервная система ответит Конгрессу, определит, станет ли основной учетной записью Kraken шаблоном для доступа к криптовалютным банковским услугам или последней одобренной, прежде чем эта возможность закроется.