Министерство финансов США заявляет, что добросовестные пользователи криптовалют могут использовать миксеры для защиты финансовой конфиденциальности

Позиция Министерства финансов США в отношении миксеров указывает на новый подход к конфиденциальности в криптовалютах

В новом отчете Министерства финансов США говорится, что добросовестные пользователи могут использовать миксеры для защиты финансовой конфиденциальности в публичных блокчейнах. Этот текст сохраняет позицию Министерства финансов в отношении отмывания денег, но оставляет место для инструментов, обеспечивающих конфиденциальность, которые могут работать в рамках регулируемых рынков криптовалют в США.

В отчете, представленном Конгрессу на этой неделе, Министерство финансов США заявило, что добросовестные пользователи цифровых активов могут использовать миксеры для защиты финансовой конфиденциальности в публичных блокчейнах.

Министерство привело обычные примеры. В нем говорится, что пользователи могут захотеть защитить личное имущество, бизнес-платежи, благотворительные пожертвования и потребительские расходы от полного публичного доступа.

В том же отчете сохранена позиция ведомства в отношении правоприменения. Министерство финансов заявило, что преступники используют миксеры, мосты и свопы для сокрытия следов, и подчеркнуло деятельность Северной Кореи.

В отчете также указано, что на мосты было зачислено около 1,6 миллиарда долларов США с момента мая 2020 года от сервисов миксеров, причем более 900 миллионов долларов США поступили на один мост, который впоследствии привлек внимание из-за проблем, связанных с отмыванием денег, осуществляемым КНДР.

Формулировка Министерства финансов по-прежнему является значительным изменением в официальной политике. В течение нескольких лет ведомство описывало миксеры в основном с точки зрения рисков санкций, деятельности в даркнете, выплат за программы-вымогатели и государственно-спонсируемого воровства.

В отчете зафиксировано использование конфиденциальности в рамках закона наряду с этими рисками. Эта формулировка указывает на более четкое разграничение политики между незаконным сокрытием и контролируемыми сервисами, обеспечивающими конфиденциальность, в публичных сетях.

Президент Дональд Трамп установил формальную цель по укреплению лидерства США в области цифровых финансовых технологий с помощью исполнительного постановления, вступившего в силу в начале его срока.

В отчете о цифровых активах, опубликованном в июле 2025 года (https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/07/Digital-Assets-Report-EO14178.pdf), Министерству финансов было поручено пересмотреть свое предложение по миксерам за 2023 год таким образом, чтобы оно продолжало блокировать незаконные финансовые операции, защищая при этом конфиденциальность и снижая административные издержки.

Однако эти шаги не предполагают всеобщего прощения для миксеров, но администрация стремится к увеличению активности в сфере криптовалют, увеличению количества расчетов в долларах США и привлечению большего объема институционального капитала в отечественные каналы.

Как только это станет официальной политикой, конфиденциальность перестанет быть исключением и станет необходимой инфраструктурой для финансов в публичных сетях.

Собственные данные Министерства финансов показывают, почему конфиденциальность снова входит в сферу государственной политики

В отчете Министерства финансов говорится, что количество успешных ежемесячных транзакций в публичных блокчейнах достигло 3,8 миллиарда в начале 2025 года, что на 96% больше, чем в предыдущем году.

Этот масштаб меняет суть вопроса о политике. Сеть, обрабатывающая миллиарды транзакций каждый месяц, обслуживает не только трейдеров и пользователей протокола.

Она начинает обрабатывать операции, связанные с выплатой заработной платы, перемещения средств государственных казначейств, коммерческие расчеты, пожертвования и потребительские платежи. В этот момент полная публичная видимость становится бизнес-риском для многих добросовестных пользователей, а не просто преимуществом для соблюдения нормативных требований для правоохранительных органов.

Министерство финансов США сопоставило этот показатель роста с предупреждением, а не с отказом от дальнейших действий. Ведомство также опубликовало новый отчет об оценке рисков отмывания денег, который гласит, что цифровые активы все чаще используются вместе с социальными сетями, зашифрованными мессенджерами и мошенничеством, основанным на искусственном интеллекте.

Другой отчет, опубликованный в этом месяце организацией FATF, также отметил, что злоупотребление криптовалютами через P2P-переводы и нерегулируемые кошельки является растущей проблемой.

Этот комплекс сигналов указывает на более избирательный подход со стороны США. В отчете Министерства финансов говорится, что сервисы смешивания, если они регистрируются и соблюдают требования, предъявляемые к предприятиям, предоставляющим услуги по работе с деньгами, все равно могут предоставлять информацию, полезную для регулирующих органов и правоохранительных органов.

На практике это означает поддержку инструментов, обеспечивающих конфиденциальность, сохраняющих записи, осуществляющих проверку и отчетность о подозрительной деятельности, при этом оказывая давление на инструменты, работающие вне этих рамок.

Хедж-фонд, эмитент или корпоративная казначейская служба могут нуждаться в конфиденциальности в отношении контрагентов, сумм платежей и связей с кошельками.

Министерство финансов сигнализирует о том, что правительство может принимать определенные формы конфиденциальности, если поставщики услуг остаются доступными для государства. Ведомство проводит различие между типами поставщиков, ведением учета и надзором, а не рассматривает каждый случай использования конфиденциальности как одинаковый.

SignalVerified figure Implication Public-chain activity 3,8 миллиарда успешных транзакций в месяц в начале 2025 года, что на 96% больше, чем в предыдущем году, - говорится в отчете Министерства финансов за март 2026 года. Коммерческие пользователи сталкиваются с более высоким риском раскрытия информации, поскольку все больше активности переходит в публичный блокчейн. Mixer-linked bridge flows (Переводы через мосты, связанные с миксерами) Около 1,6 миллиарда долларов с мая 2020 года, причем более 900 миллионов долларов поступили на один мост, согласно тому же отчету. Министерство финансов по-прежнему имеет четкие основания для принятия мер против незаконных операций. Institutional privacy use (Использование инструментов конфиденциальности институциональными инвесторами) 1,22 триллиона долларов в виде институциональных переводов стабильных монет за два года, но только 0,013% из них были связаны с протоколами конфиденциальности, согласно анализу Кембриджского университета за февраль 2026 года. Существует большой разрыв между масштабом институциональных операций и фактическим использованием инструментов конфиденциальности. ETF channel (Канал ETF) Около 1,7 миллиарда долларов было переведено в спотовые биткоин-ETF в период с конца февраля по начало марта, согласно данным рынка. Значительные объемы капитала США уже имеют доступ к биткоину через регулируемые продукты.

В результате сложившаяся политическая ситуация более скептична, чем оптимистичные оценки, которые циркулируют в некоторых кругах. Министерство финансов не изменило своей точки зрения, что миксеры могут использоваться в качестве инфраструктуры для отмывания денег.

Ведомство признало, что пользователи, соблюдающие закон, в прозрачных блокчейнах также могут нуждаться в конфиденциальности, и что некоторые поставщики могут предлагать ее в рамках регулируемой среды.

Институциональный капитал помогает объяснить, почему язык изменился именно сейчас.

Повестка дня администрации США в области криптовалют помогает объяснить сроки. Исполнительный указ от января 2025 года сделал лидерство в области цифровых активов целью США. Информационный бюллетень о биткоин-резервах за март 2025 года подчеркнул суверенный статус биткоина. Отчет о цифровых активах за июль 2025 года предписывает ведомствам сократить ненужные бюрократические препятствия, сохраняя при этом меры по борьбе с отмыванием денег. Позиция Министерства финансов в отношении миксеров соответствует этой последовательности. Институциональные потоки добавляют рыночный аспект. Регулируемый канал биткоина уже огромен. Данные рынка показали, что в период с конца февраля по начало марта в спотовые биткоин-ETF было переведено около 1,7 миллиарда долларов, даже после дней значительного оттока. Это не доказывает, что институциональные инвесторы хотят доступа к миксерам, но это показывает, что крупные инвесторы уже используют одобренные в США криптовалютные инструменты в больших масштабах, и что дебаты о политике перешли от вопроса о том, войдут ли институты на рынок, к вопросу о том, как будет работать окружающая инфраструктура, когда они это сделают.

CryptoSlate Daily Brief

Ежедневные сигналы, ноль шума.

Важные новости и контекст, представленные каждое утро в кратком обзоре. 5-минутный дайджест 100 000+ читателей Адрес электронной почты Получить дайджест Бесплатно. Без спама. Отписаться в любое время. Ой, похоже, возникла проблема. Пожалуйста, попробуйте еще раз. Вы подписаны. Добро пожаловать на борт.

Конфиденциальность стала частью обсуждения инфраструктуры. Компания Coinbase Institutional в своем обзоре рынка на 2026 год [https://www.coinbase.com/institutional/research-insights/research/market-intelligence/2026-crypto-market-outlook] заявила, что растущее внедрение институциональными инвесторами увеличивает спрос на технологии конфиденциальности, такие как доказательства с нулевым разглашением и полностью гомоморфное шифрование.

Анализ Кембриджского университета за февраль 2026 года пошел еще дальше, утверждая, что санкции отталкивают добросовестных пользователей быстрее, чем преступников, и что рынок миксеров сместился в сторону более соответствующих требованиям протоколов конфиденциальности.

Данные Кембриджа особенно полезны, поскольку они показывают, насколько ранняя стадия этого процесса. Институты перевели 1,22 триллиона долларов в транзакциях со стабильными монетами за два года, но только 0,013% этих транзакций затронули протоколы конфиденциальности, согласно тому же анализу.

Этот небольшой процент может быть интерпретирован двояко. Одна интерпретация говорит о том, что спрос институциональных инвесторов на конфиденциальность остается незначительным на практике.

Другая интерпретация говорит о том, что между объемом ценностей, которые институты уже перемещают в блокчейне, и инструментами, которые они в настоящее время готовы или способны использовать, остается значительный разрыв в области конфиденциальности.

Биткоин находится в центре этого разрыва. Этот актив теперь представлен в ETF, используется в политике резервирования и в крупномасштабном распределении портфелей.

При этом его базовый слой остается очень прозрачным. Если Соединенные Штаты хотят, чтобы токенизированные доллары, токенизированные депозиты и расчеты в публичном блокчейне развивались в соответствии с внутренними правилами, коммерческие пользователи будут продолжать требовать способов скрыть контрагентов и детали платежей, не выходя за рамки систем соответствия требованиям.

Таким образом, отчет Министерства финансов предполагает, что Вашингтон начал рассматривать этот спрос как особенность рыночной структуры, а не просто как категорию риска.

Следующий этап определит, кто получит конфиденциальность и при каких условиях

Следующий этап политики, вероятно, будет зависеть от дизайна поставщиков. Белый дом уже попросил Министерство финансов пересмотреть старую политику в отношении миксеров таким образом, чтобы защитить конфиденциальность, одновременно снизив бремя.

Министерство финансов теперь официально зафиксировало законное использование конфиденциальности. Нерешенный вопрос заключается в том, будут ли ведомства переводить эту формулировку в более широкую структуру регулируемых публичных блокчейн-финансов или ограничат ее узким кругом контролируемых посредников.

Что будет дальше?

Сценарий Что изменилось: числовые маркеры уже присутствуют в системе. Что стоит отслеживать: Базовый сценарий: Министерство финансов и другие ведомства создают пространство для инструментов, обеспечивающих конфиденциальность, которые используются для ведения записей, проверки и отчетности, в то время как давление на нерегулируемые методы сокрытия информации остается высоким. Трафик в публичных блокчейнах уже составляет 3,8 миллиарда транзакций в месяц, что на 96% больше по сравнению с прошлым годом (по данным отчета Министерства финансов за март 2026 года). Стоит обратить внимание на то, начнут ли лицензированные поставщики предлагать функции конфиденциальности для ончейн-платежей, расчетов и управления казначейством. Оптимистичный сценарий: Инструменты, обеспечивающие соблюдение нормативных требований, становятся стандартом для токенизированных долларов и крупных транзакций в публичных блокчейнах, что сокращает разрыв между институциональными масштабами и использованием конфиденциальности. Анализ компании Cambridge за февраль 2026 года показал, что только 0,013% от 1,22 триллиона долларов, переведенных в виде институциональных стейблкоинов, прошли через протоколы конфиденциальности за два года. Стоит обратить внимание на то, начнет ли эта доля существенно расти по мере того, как регулируемые компании будут тестировать инструменты с использованием технологии "zero-knowledge" и подобные. Пессимистичный сценарий: Администрация США сохраняет новую формулировку, но использует ее в основном для одобрения разрешенных систем, в то время как давление и меры принуждения со стороны FATF (Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) еще больше изолируют инструменты конфиденциальности, не требующие хранения ключей. Оценки Министерства финансов за март 2026 года и обзор FATF за 2026 год указывают на более строгий контроль за использованием цифровых активов в незаконных целях. Стоит обратить внимание на то, будут ли ведомства сочетать язык, благоприятный для конфиденциальности, с новыми ограничениями на некастодиальные кошельки, P2P-переводы стейблкоинов или раскрытие информации для разработчиков.

Для Bitcoin непосредственное влияние косвенное. Министерство финансов облегчило политикам и регулируемым компаниям аргументацию о том, что законным пользователям в публичных блокчейнах могут потребоваться инструменты конфиденциальности для платежей и расчетов. Этот аргумент приносит больше пользы институтам, эмитентам и поставщикам инфраструктуры рынка, чем любым проекту конфиденциальности с открытым исходным кодом. Важный вопрос заключается в том, кто будет предоставлять эти инструменты конфиденциальности. Если банки, хранители и другие лицензированные компании будут контролировать большую часть этого, то изменение политики будет способствовать росту институциональных криптовалют, в то время как проекты конфиденциальности, не требующие хранения ключей, останутся под давлением. Более широкий круг одобренных поставщиков будет свидетельствовать о более широком изменении политики в США. Даже узкий круг будет означать значительное изменение, хотя и направленное в первую очередь на регулируемые каналы. Таким образом, отчет Министерства финансов за март 2026 года выгодно появляется на рынке. Администрация президента хочет больше активности в сфере криптовалют на территории США. Институциональные деньги уже поступают через регулируемые продукты на основе биткойна. Активность в публичных блокчейнах достигла 3,8 миллиарда успешных транзакций в месяц. На этом фоне Министерство финансов вновь включило законную финансовую конфиденциальность в федеральную политику. Следующий раунд рекомендаций покажет, предназначена ли эта конфиденциальность только для контролируемых посредников или станет частью нормальной структуры рынка публичных блокчейнов в Соединенных Штатах.

Упомянуто в этой статье.

Ethereum Tornado Cash

Опубликовано в

Featured DeFi Crime Legislation Community Censorship

Контекст

Связанные материалы

Перейдите в другие категории, чтобы получить более подробную информацию или более широкий контекст.

Crime (Преступность)Верхняя категорияПресс-релизыНовостные сводки

Отказ от ответственности

Мнения наших авторов являются исключительно их собственными и не отражают мнение CryptoSlate. Никакая информация, которую вы читаете на CryptoSlate, не должна рассматриваться как инвестиционный совет, и CryptoSlate не поддерживает ни один проект, который может быть упомянут или связан со статьей. Покупка и торговля криптовалютами должны рассматриваться как деятельность, связанная с высоким риском. Пожалуйста, проведите собственное исследование, прежде чем предпринимать какие-либо действия, связанные с содержанием этой статьи. Наконец, CryptoSlate не несет ответственности, если вы потеряете деньги, торгуя криптовалютами. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, ознакомьтесь с нашими отказами.