Вашингтон пытается остановить создание цифрового доллара правительством, даже до того, как Федеральная резервная система начнет его разработку.

Вашингтон годами говорил о цифровой валюте центрального банка (CBDC) США как о отдаленной возможности. Это была абстрактная политическая идея, надежно заключенная в аналитические отчеты и партийные заявления. Но затем Сенат придал ей конкретную форму и сделал ее очень реальной.

2 марта сенаторы проголосовали 84 голосами против 6 за применение процедуры прекращения прений по предложению о рассмотрении H.R. 6644, комплексного пакета жилищных и банковских мер, который запрещает Федеральной резервной системе выпускать CBDC до конца 2030 года.

Только шесть сенаторов проголосовали против. Кори Букер проголосовал "за", а девять сенаторов не голосовали.

Такое соотношение голосов означало, что CBDC перестала быть второстепенным вопросом в политике криптовалют. CBDC теперь находятся в центре каждой дискуссии в Сенате, касающейся конфиденциальности, влияния государства и контроля.

Процедурный нюанс по-прежнему важен для юридической интерпретации голосования. 2 марта не было окончательного принятия, и список голосов не доказывает, что шесть сенаторов, проголосовавших против, действительно поддерживают создание цифрового доллара Федеральной резервной системой.

Однако это показывает, что подавляющее большинство в Сенате было готово поддержать пакет, включающий положения, направленные против CBDC.

Шесть сенаторов, проголосовавших против, и что на самом деле показывают их голоса.

Шесть сенаторов, проголосовавших против, - это Рон Джонсон из Висконсина, Майк Ли из Юты, Крис Мёрфи из Коннектикута, Рик Скотт из Флориды, Томми Тубервилл из Алабамы и Крис Ван Холлен из Мэриленда.

Все они проголосовали против продвижения H.R. 6644 на этом этапе, в рамках пакета, который выходит далеко за рамки политики цифровых денег.

• Рон Джонсон (республиканец от Висконсина), впервые избранный в 2010 году. В биографии Джонсона в Сенате основное внимание уделяется производству, фискальной политике и надзорной деятельности, и он занимал руководящие должности в комитетах по бюджету и расследованиям.

• Майк Ли (республиканец от Юты), впервые избранный в 2010 году. Ли построил значительную часть своей публичной репутации вокруг конституционной структуры, гражданских свобод и ограничений федеральной власти, что делает его включение в эту группу из шести сенаторов особенно заметным в борьбе за контроль над деньгами.

• Крис Мерфи (демократ, штат Коннектикут). Конгрессмен от Демократической партии, представляющий штат Коннектикут, и один из немногих демократов, проголосовавших против законопроекта 2 марта. Мерфи известен на национальном уровне своими позициями по вопросам внешней политики и контроля над оружием, а не по вопросам криптовалют или платежных систем, что оставляет пространство для различных интерпретаций его голоса, особенно в отсутствие официальных объяснений.

• Рик Скотт (республиканец, штат Флорида). Республиканец, бывший губернатор штата Флорида, избранный в Сенат в 2018 году. Голосование Скотта привлекло внимание, поскольку оппозиция цифровым валютам часто находит поддержку среди республиканцев во Флориде.

• Томми Тубервилл (республиканец, штат Алабама). Республиканец, избранный в Сенат в 2020 году. Тубервилл до сих пор известен под прозвищем "Тренер Тубервилл", отсылающим к его долгой карьере в футболе, и он присоединился к небольшой группе сенаторов, которые выступили против общего мнения в Сенате 2 марта.

• Крис Ван Холлен (демократ, штат Мэриленд). Демократ, представляющий штат Мэриленд, и второй демократ, проголосовавший против законопроекта. Ван Холлен является членом Комитета Сената по банковскому делу, что придает его голосу дополнительный вес в пакете, объединяющем вопросы жилищного строительства, финансов и цифровых валют.

Размер и масштаб законопроекта H.R. 6644 являются причиной, по которой простой идеологический анализ здесь не совсем уместен.

Положение, касающееся цифровых валют, находится внутри "Закона о жилищном строительстве и развитии 21 века", и предлагаемая поправка выходит далеко за рамки цифровых валют.

Пакет включает меры по увеличению жилищного строительства и доступности жилья, структуры грантов для восстановления после стихийных бедствий, данные о жилищном строительстве в сельской местности, положения о модернизации и поддержку для жилых комплексов, построенных из сборных конструкций.

Другими словами, ни один из этих сенаторов не голосовал по вопросу проведения референдума по поводу цифрового доллара Федеральной резервной системы, а по вопросу о том, следует ли вынести на рассмотрение более крупный пакет законопроектов.

Почему положения о цифровых валютах имеют большее значение, чем список голосовавших.

Тем не менее, формулировки, касающиеся цифровых валют, сформулированы довольно прямолинейно.

Предлагаемая поправка в Сенат определяет цифровую валюту как цифровой актив, номинированный в долларах США, рассматриваемый как валюта США, являющийся прямой задолженностью Федеральной резервной системы и широко доступный для широкой общественности.

В ней также говорится, что Совет Федеральной резервной системы или любой Федеральный резервный банк не могут выпускать или создавать такую валюту или существенно аналогичный цифровой актив, прямо или косвенно. Данное положение действует до 31 декабря 2030 года.

Эта дата окончания срока действия показывает, что Конгресс хочет отложить решение этого вопроса до конца этого десятилетия, а не окончательно урегулировать вопрос о цифровых долларах.

Однако позиция Федеральной резервной системы по отношению к цифровым валютам делает все эти усилия почти неактуальными.

Федеральная резервная система публично заявила, что не принимает решений о выпуске цифровой валюты. В документе 2022 года ссылка были изложены строгие требования к любой потенциальной цифровой валюте в США, но также было отмечено, что она не предусматривает прямые счета для физических лиц.

В более поздней исследовательской записке этот тезис был повторен, в ней говорится, что центральный банк не намерен продолжать разработку цифровой валюты без четкой поддержки со стороны исполнительной власти и Конгресса в форме конкретного закона.

CryptoSlate Daily Brief

Ежедневные новости, без лишнего шума.

Ежедневные сводки новостей и аналитика, охватывающие ключевые события, в кратком и удобном формате.

Краткий обзор за 5 минут. Более 100 000 читателей.

Адрес электронной почты

Получить дайджест

Бесплатно. Без спама. Отписка в любое время.

Ой, похоже, возникла проблема. Пожалуйста, попробуйте еще раз.

Вы подписаны. Добро пожаловать!

Теперь сенаторы стремятся заблокировать определенный вид денег, который, по словам Федеральной резервной системы, она не намерена выпускать и не может выпустить самостоятельно. Это голосование является попыткой установить правила игры на раннем этапе, пока идея цифровых валют центральных банков (CBDC) остается достаточно абстрактной, чтобы ее можно было сформировать, и достаточно спорной, чтобы получить поддержку.

Когда речь заходит о влиянии этого на индустрию криптовалют, интересные моменты начинаются здесь.

Каждый жесткий отказ от цифрового доллара, поддерживаемого правительством, возвращает внимание к частным решениям, связанным с долларами: банковские депозиты, токенизированные депозиты, инфраструктура обмена и стейблкоины.

CryptoSlate уже освещала различные аспекты этого вопроса.

Когда Палата представителей приняла собственный законопроект, запрещающий CBDC в 2024 году, это была попытка не допустить, чтобы не избранные должностные лица создавали цифровой доллар без явного разрешения Конгресса. Недавно отчет CryptoSlate о том, могут ли стейблкоины стать «CBDC под прикрытием», продвинул дебаты на один шаг вперед, утверждая, что частные цифровые доллары могут иметь те же механизмы контроля, которые люди опасаются в версии, выпущенной государством.

Kraken, получившая прямую связь с платежными системами Федеральной резервной системы, продемонстрировала то же самое, но в операционных терминах: тот, кто контролирует доступ к расчетам в долларах, контролирует гораздо больше, чем просто бренд.

Доступ определяет скорость, устойчивость, предсказуемость и конкурентное преимущество. Это часть той же борьбы в Вашингтоне, только рассматриваемой с точки зрения инфраструктуры, а не с трибуны Сената.

Такая же логика лежит в основе переноса сроков регулирования стейблкоинов Белого дома и более широкой стагнации законопроекта CLARITY. Вашингтон пытается решить, какую систему цифровых долларов он хочет, кто должен ее эксплуатировать и насколько далеко федеральный контроль должен распространяться на ее работу. Голосование по CBDC является частью этой более масштабной борьбы.

Затем последовало развитие событий. 4 марта Сенат одобрил предложение о начале рассмотрения законопроекта, за него проголосовали 90 сенаторов против 8.

Второе голосование предоставило результату от 2 марта дополнительную точку опоры, поскольку показало, что это не просто кратковременный всплеск, вызванный соотношением голосов 84-6. Теперь мы можем видеть, что второе голосование является доказательством реальной поддержки законопроекта, содержащего положения против CBDC.

Хотя шесть голосов "против" делают этот вопрос интересным с точки зрения партийных разногласий, более важным является то, что 84 голоса помогли вывести положения против CBDC в центр политической повестки Сената, а также более широкое послание, стоящее за этим голосованием. Вашингтон хочет ограничить дискуссию о цифровом долларе, прежде чем Федеральная резервная система приблизится к тестированию границ своих возможностей.

Опубликовано в:

Главные новости Аналитика Регулирование CBDC

Контекст

Связанные материалы

Переключите категории, чтобы углубиться в тему или получить более широкий контекст.

Аналитика: Основная категория Пресс-релизы Новостные сводки

Отказ от ответственности

Мнения наших авторов являются исключительно их собственными и не отражают мнение CryptoSlate. Никакая информация, которую вы читаете на CryptoSlate, не должна рассматриваться как инвестиционная консультация, и CryptoSlate не поддерживает ни один проект, который может быть упомянут или связан в этой статье. Покупка и торговля криптовалютами должны рассматриваться как деятельность с высоким уровнем риска. Пожалуйста, проведите собственное исследование, прежде чем предпринимать какие-либо действия, связанные с содержанием этой статьи. Наконец, CryptoSlate не несет ответственности, если вы потеряете деньги, торгуя криптовалютами. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, ознакомьтесь с нашими отказами от ответственности.