Криптовалютные кошельки могут предлагать "запасной выход" для восстановления, если поправка, внесенная в законопроект штата, будет принята Сенатом.

В этом месяце законодатели штата Кентукки продвинули еще один законопроект, который, по мнению критиков, может сделать невозможным для производителей аппаратных кошельков обеспечение самостоятельного контроля без создания "запасного выхода" в их продуктах. Это происходит после принятия закона в прошлом году, защищающего право жителей использовать криптовалютные кошельки.

Законопроектом является HB 380, мера по защите прав потребителей, направленная на криптовалютные киоски. Его основные положения существенны: ограничение на ежедневные транзакции в 2000 долларов США, лимит на новые учетные записи в 10 500 долларов США, период отмены в 72 часа, ограничения на комиссии, обязательные предупреждения о мошенничестве и четко определенные права на возмещение ущерба для жертв мошенничества.

Отчет Центра по борьбе с интернет-преступлениями (IC3) ФБР за 2024 год зафиксировал 10 956 жалоб, связанных с криптовалютными киосками, что привело к убыткам в размере 246,7 миллиона долларов США, что на 31% больше, чем в 2023 году. Жертвы старше 60 лет понесли убытки примерно в 107,2 миллиона долларов США.

IC3 ФБР зафиксировал убытки в размере 246,7 миллиона долларов США от криптовалютных киосков по 10 956 жалобам в 2024 году, при этом жертвы старше 60 лет понесли убытки в размере 107,2 миллиона долларов США.

Однако, то, что законодатели внесли, - это поправка к законопроекту HB 380, поданная 12 марта, за день до того, как Палата представителей приняла HB 380 в соотношении 85-0.

Раздел 33 этой поправки требует, чтобы любой "поставщик аппаратных кошельков" предоставлял службу поддержки клиентов в режиме реального времени и "обеспечивал механизм и оказывал помощь в сбросе любого пароля, PIN-кода, фразы восстановления или другой подобной информации", необходимой для доступа к кошельку.

Нарушения закона о защите прав потребителей штата Кентукки влечет за собой ответственность за недобросовестные и вводящие в заблуждение деловые практики.

Противоречие существующему законодательству штата

Закон HB 701, подписанный в марте 2025 года, определял аппаратный кошелек как устройство, которое хранит закрытые ключи в автономном режиме и позволяет владельцу сохранять независимый контроль.

Закон также определял самохостируемый кошелек в аналогичных терминах, таких как владение, независимость и закрытые ключи, при этом явно указывалось, что ничто не должно запрещать использование кошелька.

Законодательный орган штата Кентукки сформулировал эти определения для защиты самой архитектуры, которую раздел 33 теперь требует, чтобы поставщики аппаратных кошельков обошли.

Тема: HB 701 (2025) HB 380 + HFA 3 / Раздел 33 (2026) Философия кошельков: Пользователь сохраняет независимый контроль. Поставщик должен помогать с восстановлением доступа. Определение аппаратного кошелька: Хранит приватные ключи в автономном режиме. Рассматривается как потребительский товар, подлежащий обслуживанию. Принцип самохостинга кошелька: Пользователь контролирует активы и ключи. Поставщик может нуждаться в механизме восстановления. Позиция штата: Защищает использование кошелька. Расширяет ответственность за недобросовестную практику. Практический эффект: Укрепляет принцип самохранения. Критики утверждают, что это оказывает давление на обеспечение возможности восстановления/создание "черного хода".

Фраза восстановления (seed phrase) является основным криптографическим ключом, от которого производятся все приватные ключи в некастодиальном кошельке. Тот, кто владеет этой фразой, владеет активами. Именно поэтому стандартный некастодиальный дизайн предоставляет фразу восстановления пользователю при настройке и затем уничтожает любую копию, хранящуюся у производителя.

Компания Trezor прямо заявляет, что без резервной копии кошелька пользователи не могут восстановить свой кошелек, и что если резервная копия потеряна, кошелек становится недоступным. Этот намеренный дизайн означает, что ответственность за восстановление полностью лежит на пользователе.

Компания Ledger предлагает опциональную платную услугу восстановления под названием Ledger Recover, которая позволяет подписчикам восстановить фразу восстановления с использованием фрагментов, хранящихся у сторонних организаций, после проверки личности.

Компания утверждает, что пользователи, не являющиеся подписчиками, продолжают самостоятельно управлять фразой восстановления, и что для использования функции восстановления требуется подписка, физическое подтверждение на устройстве и проверка личности.

Раздел 33 рассматривает добровольную подписку на восстановление и обязательную помощь от производителя как равнозначные обязательства. В текущем виде он требует от каждого поставщика аппаратных кошельков, работающего в Кентукки, предоставлять этот механизм восстановления каждому пользователю, независимо от того, хочет ли пользователь этого.

Институт политики Bitcoin (Bitcoin Policy Institute) заявил об этом в письме от 20 марта сенату. Выполнение требований Раздела 33 означало бы либо хранение фраз восстановления на сервере, либо реализацию механизма удаленной реконструкции, что привело бы к созданию "криптографического бэкдора". В письме также призывалось к сенату удалить это положение до принятия окончательного решения.

Что произойдет, если Сенат примет законопроект в текущем виде

HB 380 был принят Палатой представителей и поступил в Сенат 16 марта. По состоянию на 23 марта, заседание Сената было прервано до 24 марта, и HB 380 не был включен в список законопроектов, подлежащих рассмотрению.

Законодательная сессия в Кентукки продлится до 27 марта, с периодом согласования с 31 марта по 1 апреля, прежде чем истечет период вето и законодательное собрание закроется 15 апреля. У Сената остается очень мало времени.

Если Сенат примет HB 380 с Разделом 33 в неизменном виде, это окажет немедленное влияние на производителей.

Компании, предлагающие полностью некастодиальные решения, продукты, в которых только пользователь владеет секретной фразой, сталкиваются с рисками мошеннических торговых практик, которые они не могут устранить без переработки своих продуктов.

Возможные последствия включают в себя то, что некоторые компании поглощают эти риски, в то время как другие могут решить, что штат Кентукки не стоит затрат на соблюдение нормативных требований, и отказаться от рынка или ограничить продажи жителям.

CryptoSlate Daily Brief

Ежедневные сигналы, без лишнего шума.

Важные новости и контекст, представленные каждое утро в кратком обзоре.

Краткий обзор за 5 минут, читатели: более 100 тысяч.

Адрес электронной почты

Получить обзор

Бесплатно. Без спама. Отписка в любое время.

Ой, похоже, возникла проблема. Пожалуйста, попробуйте еще раз.

Вы подписаны. Добро пожаловать на борт.

Любой из этих исходов ухудшает возможности самостоятельного хранения, доступные жителям Кентукки, что противоречит цели, для которой был написан законопроект HB 701.

Раздел 33 распределяет бремя соответствия нормативным требованиям неравномерно между производителями аппаратных кошельков.

Компании, которые уже предлагают опциональные функции восстановления, такие как Ledger, находятся ближе к соблюдению нормативных требований, чем компании, которые никогда не хранили секретную фразу или не создавали пути восстановления.

Государственная норма, которая вознаграждает архитектуру с возможностью восстановления и наказывает архитектуру чистого самостоятельного хранения, по сути, является регуляторным вмешательством в рынок продуктов.

Поправка 3 к законопроекту, рассматриваемому в Палате представителей, была подана 12 марта, и законопроект HB 380 был принят Палатой представителей штата Кентукки 85 голосами против 0 на следующий день, и перешел в Сенат 16 марта, при этом окончание сессии было запланировано на 15 апреля.

Что сохранит исправление в Сенате

Более прямое решение – это целевая поправка.

Если Сенат полностью исключит раздел 33 или сузит формулировку, чтобы исключить устройства с собственной хостинг-инфраструктурой и некастодиальные устройства, как это определено в HB 701, штат Кентукки сохранит свою систему защиты от мошенничества, не отменяя свою двухлетнюю политику в отношении суверенитета кошельков.

Основные положения защиты прав потребителей, такие как лимиты, периоды возврата, предупреждения о мошенничестве и ограничения комиссий, останутся в силе в обоих случаях.

Этот подход также приведет к тому, что Кентукки будет соответствовать направлению, намеченному Управлением контролера денежных средств (OCC) в своем предложении по хранению стабильных монет, которое явно исключало из требований к хранению любые организации, которые просто предоставляют оборудование или программное обеспечение, облегчающее пользователю самостоятельное хранение закрытых ключей или стабильные монеты, предназначенные для платежей.

Тем временем, штат Вашингтон создает возможности для инструментов самостоятельного хранения, а штат Теннесси двигается в более жестком направлении в отношении киосков, приняв законопроект 2026 года, который квалифицирует работу виртуального валютного киоска как преступление, наказуемое лишением свободы на срок до одного года.

Оба приведенных примера показывают, что Кентукки является своего рода полигоном для экспериментов, но не дают четкого представления о том, в каком направлении будут развиваться события.

Проблема с киосками в Кентукки реальна, реакция законодателей в целом пропорциональна, а стремление к защите прав потребителей, лежащее в основе законопроекта HB 380, вполне оправдано. Раздел 33 работает на другом уровне, поскольку он накладывает обязательство по определенной конструкции на класс продуктов, который в предыдущем законодательстве Кентукки был определен как не подлежащий такому требованию.

Сенат может разрешить это противоречие простым способом до окончания сессии.

Если оставить раздел 33 в силе, то обязательства штата Кентукки по обеспечению "суверенитета кошелька" в 2025 году и расширению практики недобросовестной конкуренции в 2026 году будут тянуть в противоположные стороны, оставляя производителям решать, какие законы обходить.

Упомянуто в этой статье

Bitcoin Policy Institute Ledger Trezor

Опубликовано в

Главное США Регулирование Политика Кошельки

Контекст

Связанные материалы

Переключите категории, чтобы углубиться в тему или получить более широкий контекст.

СШАМестные новостиКошелькиОсновная категорияПресс-релизыНовостные сводки

Отказ от ответственности

Мнения авторов являются исключительно их собственными и не отражают мнение CryptoSlate. Никакая информация, которую вы читаете на CryptoSlate, не должна рассматриваться как инвестиционный совет, и CryptoSlate не поддерживает ни один проект, который может быть упомянут или связан в этой статье. Покупка и торговля криптовалютами должна рассматриваться как деятельность с высоким уровнем риска. Пожалуйста, проведите собственное исследование, прежде чем предпринимать какие-либо действия, связанные с содержанием этой статьи. Кроме того, CryptoSlate не несет ответственности, если вы потеряете деньги, торгуя криптовалютами. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, ознакомьтесь с нашими отказами от ответственности.