Краткий обзор

1. Три организации смогут влиять на оценку заявок на финансирование и подавать заявки на гранты в рамках предлагаемой системы, предусматривающей раскрытие информации и меры защиты.
2. Делегированные представители (DReps) сохранят право утверждения выплат, а программа "Open Contributions" позволит заявителям напрямую обращаться за финансированием, минуя организации, управляющие финансированием.
3. Предлагаемая пилотная программа на 2027 год не содержит конкретных деталей о распределении средств и общих процедурах разрешения конфликтов, пока не будет представлена предварительная концепция 10 ноября.

Предлагаемый процесс формирования бюджета Cardano на 2027 год позволит трем организациям участвовать в разработке критериев оценки заявок на финансирование, оставаясь при этом имеющими право претендовать на финансирование из тех же источников.

Предлагаемый процесс формирования бюджета экосистемы Cardano (CEBP), опубликованный компанией Intersect 28 октября, распределяет функции управления финансированием между компаниями Intersect, PRAGMA и Cardano Foundation по шести направлениям. Делегированные представители (DReps) сохранят право утверждения решений, касающихся распределения бюджета и всех выплат из кассы. Влияние этих организаций будет проявляться на более ранних этапах, через планы и процессы оценки, которые будут формировать эти решения.

Для независимых заявителей многое будет зависеть от того, как будут разрешаться конфликты и сколько средств останется доступным через программу "Open Contributions", которая позволит любому желающему обращаться напрямую к DReps, минуя организации, управляющие финансированием. Опубликованная структура не содержит конкретных деталей о распределении средств и общих процедурах оценки заявок, связанных с организациями, управляющими финансированием.

В своем обновлении от 30 октября, компания Intersect сообщила, что прием предложений продолжается до предварительной даты представления общей концепции – 10 ноября. Этот процесс будет реализован в виде пилотной программы только в том случае, если это будет одобрено DReps.

Как организации, управляющие бюджетом Cardano, будут влиять на выбор направлений финансирования.

Каждая из предлагаемых организаций, управляющих финансированием, будет участвовать в разработке стратегии в своей области, рекомендовать лимит бюджета в долларовом эквиваленте в координации с другими организациями и определять, как будут собираться и оцениваться заявки. Она может самостоятельно подавать предложения или поддерживать другие организации в подготовке предложений для голосования в блокчейне.

Контроль за реализацией также будет зависеть от структуры, выбранной для каждого предложения. Предлагаемая структура предусматривает различные варианты, от команд, самостоятельно осуществляющих управление, до более скоординированных контрактов на выполнение работ.

Предлагаемые организации, управляющие финансированием:

• Intersect: Основное развитие и поддержка; прикладные исследования; координация управления.
• PRAGMA: Поддержка разработчиков.
• Cardano Foundation: Маркетинг, анализ и мероприятия; внедрение и развитие экосистемы.
• Без организации, управляющей финансированием: "Open Contributions", позволяющая подавать заявки напрямую к DReps.

Эти обязанности могут влиять на то, какие потребности будут приоритетными, как будут сравниваться конкурирующие заявки и какая информация будет доведена до избирателей. DReps по-прежнему будут решать, будут ли финансироваться предложенные проекты.

Intersect предлагает этот подход как решение проблемы перегруженности специалистов (DReps), которые сталкиваются с большим количеством сложных запросов, не имеющих достаточной экспертной поддержки. Единые стандарты представления информации и наличие специализированных знаний могли бы упростить принятие решений. Тот же самый механизм оценки делает рассмотрение предложений о финансировании от самой организации значимым.

Предложение прямо разрешает представителю (steward) получать финансирование от своей области, при условии, что это финансирование будет прозрачно декларироваться и сопровождаться мерами предосторожности. Одобрение со стороны DReps по-прежнему потребуется для получения финансирования.

Опубликованная концепция обещает единый общедоступный кодекс поведения в рамках планируемой информационной кампании и призывает DReps поддержать эту концепцию. Единые правила отвода, независимая оценка и процедуры обжалования предложений о финансировании, касающихся представителей, пока не определены в опубликованном тексте.

Существуют уже действующие, более узкие положения. Условия работы Комитета по развитию и маркетингу Intersect, которые подлежат ратификации и корректировке, требуют раскрытия потенциальных конфликтов интересов руководству комитета. Они конкретно касаются оценок, связанных с рабочими отношениями членов комитета, и предусматривают санкции за нарушение кодекса.

Процедура рассмотрения жалоб Бюджетного комитета Intersect охватывает конфликты и вопросы, касающиеся справедливости процесса, с возможностью обращения к руководству Intersect и, в конечном итоге, к совету директоров. Эта процедура применяется конкретно к деятельности этого комитета и взаимодействию с заинтересованными сторонами.

Существующий контроль за выплатами применяется после утверждения финансирования. В разделе "Часто задаваемые вопросы" о бюджете на 2026 год существующий документ говорится, что независимый комитет из пяти человек контролирует административные выплаты, но не занимается отбором проектов для финансирования.

Прямой путь и решения, которые еще предстоит принять

"Открытые вклады" (Open Contributions) будут седьмой областью, в которой не будет назначенного представителя. Любой желающий может напрямую обратиться к DReps. Предел чистого изменения (Net Change Limit, NCL) устанавливает общий лимит снятия средств с казначейства. В концепции говорится, что информационная кампания, устанавливающая этот лимит, должна предусматривать перенос предложенного бюджета отклоненной области, где был назначен представитель, на этот "открытый" путь.

Эти положения сохраняют альтернативы институциональному процессу. Их практическая значимость будет зависеть, в том числе, от цифр: лимиты для областей и любая гарантированная доля для "Открытых вкладов" пока не определены. Концепция предусматривает разработку дополнительных положений наряду с другими бюджетами.

В ходе [обсуждения, результаты которого представлены в разделе DRepTalk consultation feedback], участник, зарегистрированный под ником SIPO, предложил выделить проекту Open Contributions отдельную, четко определенную долю от общего лимита средств. SIPO также настаивал на раскрытии информации о роли и связях кураторов с заявителями. Эти предложения остаются частью обсуждения.

Собственные обязательства DReps также имеют значение. Компания Intersect заявляет, что прямое применение данного механизма в блокчейне невозможно. Вместо этого, система будет полагаться на то, что DReps примут социальные обязательства по соблюдению установленного процесса в соответствующих областях, включая отказ в поддержке запросов на вывод средств, не соответствующих согласованному процессу.

Это может сделать согласованные правила подачи заявок влиятельными, не создавая при этом технических препятствий для подачи. DReps по-прежнему смогут отклонять планы по развитию отдельных направлений или переходить к другим моделям, в то время как независимым заявителям все равно придется убедить их одобрить финансирование.

Предварительно запланированное мероприятие 10 ноября будет направлено на получение поддержки данной концепции и поручение кураторам подготовить подробные планы развития отдельных направлений. Обязательства DReps по соблюдению данного механизма в 2027 году будут закреплены в ходе последующих мероприятий, посвященных отдельным направлениям.

Intersect планирует провести второй этап в декабре 2026 года или в январе 2027 года, посвященный вопросам организации работы в отдельных направлениях и реализации NCL (National Curriculum League) в 2027 году. Данный механизм ставит целью достижение поддержки концепции не менее чем 51% голосов DReps, а также поддержки мандата куратора для каждого направления не менее чем 60% голосов DReps. Также декларируется поддержка NCL не менее чем 51% голосов DReps. Эти утверждения касаются предложенного процесса подачи информации и социальных обязательств. Отдельные запросы на вывод средств по-прежнему потребуют отдельного одобрения.

Опубликованные версии также содержат расхождения в количестве запланированных мероприятий. Шесть направлений, курируемых кураторами, плюс мероприятие, посвященное NCL, подразумевают семь мероприятий; в блоге указано восемь. В копии сообщения на форуме Intersect сначала упоминается семь мероприятий, а затем – восьмое. Ни одна из версий не дает последовательного объяснения общего количества.

Существующие контракты не связаны с этими будущими решениями. 17 октября Intersect сообщила о 25 смарт-контрактах с поставщиками на общую сумму 204 639 279 ADA, заключенных в рамках бюджетного цикла 2026 года.

Для заявителей следующий этап, который предлагается, определит, какую сумму средств может предложить каждый из рассматриваемых направлений, и как будет осуществляться оценка заявок, особенно в случаях, когда куратор также запрашивает финансирование. DReps сохранят за собой окончательное решение о финансировании; кодекс поведения и размер финансирования Open Contributions помогут определить, какой выбор будет у заявителей до голосования.