Краткий обзор

1. Организация Defend American Jobs, финансируемая криптовалютными компаниями, потратила более 55 миллионов долларов на поддержку Хьюстеда и противодействие Брауну в штате Огайо.
2. Хьюстед уже голосовал за продвижение законопроекта CLARITY, который не смог набрать необходимое количество голосов в Сенате (60).
3. Результаты выборов во вторник могут изменить соотношение сил в Сенате, но не разрешить разногласия по поводу законопроекта.

По данным организации Americans for Financial Reform, организация Defend American Jobs, финансируемая криптовалютными компаниями, потратила более 55 миллионов долларов на поддержку республиканца Джона Хьюстеда и противодействие Шерроду Брауну в штате Огайо в период с 21 сентября по 26 октября. Хьюстед уже голосовал за продвижение законопроекта CLARITY.

Сегодня, 3 ноября, в США проходят промежуточные выборы, результаты которых определят контроль над Конгрессом на следующие два года. В настоящее время обе палаты Конгресса контролируются республиканцами.

Конгресс должен согласовать законодательство в сфере криптовалют, что означает необходимость заручиться поддержкой достаточного количества законодателей из обеих партий, чтобы законопроект был принят.

Результаты промежуточных выборов определят состав комитетов, порядок проведения слушаний и дальнейший путь законопроекта. Президент назначает регуляторов и определяет приоритеты в области правоприменения, но последующая администрация может изменить эту политику.

Организации, финансируемые криптовалютными компаниями, вкладывают значительные средства в выборы в Конгресс, часто поддерживая кандидатов, основываясь на их позициях по вопросам криптовалют, а не на партийной принадлежности.

Компании Fairshake и связанные с ней организации стали одними из крупнейших спонсоров в американской политике. По оценкам агентства Reuters, криптовалютные группы потратили около 176 миллионов долларов на поддержку более чем 100 кандидатов к концу октября.

Штат Огайо стал одним из ключевых регионов в реализации этой стратегии.

Хьюстед уже в сентябре голосовал за продвижение законопроекта CLARITY, который представляет собой важную инициативу, направленную на установление более четких федеральных правил в сфере криптовалют. Законопроект не смог преодолеть препятствие в виде необходимости набрать 60 голосов в Сенате, что лишило его сторонников необходимой поддержки для дальнейшего продвижения. Браун, в свою очередь, еще не был членом Сената в то время, поскольку проиграл предыдущие выборы в 2024 году, прежде чем начать кампанию против Хьюстеда за другое место в Сенате штата Огайо.

Сохранение места Хьюстеда в Вашингтоне позволит сохранить поддержку, которую эта отрасль уже имеет, в то время как поражение Брауна не позволит известному критику криптовалют вернуться в Конгресс. Оба этих исхода были бы политически ценными, особенно учитывая, что контроль над Сенатом может оказаться под угрозой, но ни один из них не разрешит разногласий, которые помешали принятию законопроекта в сентябре.

Причина в том, что законодатели по-прежнему спорят о вознаграждениях за стабильные монеты, рисках для банковской системы и о том, какую защиту должны получать клиенты, когда криптовалютные компании управляют их деньгами, и дорогостоящая избирательная кампания отрасли не сможет самостоятельно разрешить эти споры.

Необходимые голоса в Сенате

Республиканцы в настоящее время занимают 53 места, поэтому даже объединенная республиканская фракция потребует поддержки со стороны других партий, чтобы достичь порога в 60 голосов, используемого в сентябре.

Сьюзен Коллинз, Джош Хоули и Джерри Моран проголосовали против дальнейшего рассмотрения. Том Тиллис также проголосовал против, но сделал это, чтобы сохранить возможность запросить повторное рассмотрение законопроекта, что является процедурным шагом, позволяющим предпринять еще одну попытку, а не выражением несогласия с самим законопроектом.

Коллинз хотела дальнейшего изучения того, могут ли местные банки и кредитные союзы потерять депозиты, используемые для поддержки кредитов на ипотеку, малый бизнес и другие нужды семей. Частично спор связан с вознаграждениями за стабильные монеты. Криптовалютные платформы предлагают вознаграждения клиентам, которые хранят стабильные монеты на счете, что дает этим клиентам еще одну причину оставлять свои деньги там, поэтому банки рассматривают эти предложения как конкуренцию за деньги, которые в противном случае могли бы находиться на депозите. Банковские организации утверждают, что потеря этих депозитов может затруднить финансирование кредитования, и они призывают законодателей ограничить вознаграждения, которые работают как проценты.

Почему банки обеспокоены вашими деньгами

Предложение, представленное в сентябре, ограничивало бы выплаты от третьих сторон, таких как биржи, если эти выплаты функционируют как проценты по банковским депозитам. Оно по-прежнему позволяло бы вознаграждения, связанные с транзакциями или активностью, что проводит различие между выплатой человеку за то, что он не трогает остаток на счете, и вознаграждением за фактическое использование этих средств.

Ассоциации банков утверждают, что предлагаемая формулировка оставляет возможности для продолжения выплат, которые по сути являются процентами, даже если платеж описан или структурирован по-другому.

Согласно проекту закона, представленному в сентябре, Министерство финансов могло бы ввести дополнительные ограничения, если доходность стейблкоинов нанесла бы существенный ущерб депозитам небольших банков в течение 18 месяцев после его принятия. Авторы законопроекта представили эту меру как защиту для небольших банков и предприятий, которые от них зависят.

Группы банков возразили, что ожидание, пока наступит значительный ущерб, сделает эту защиту слишком поздней. Их предложение предусматривало более строгие ограничения непосредственно в тексте закона, а не полагаться на регулирующие органы, которые должны будут действовать только после того, как депозиты уже будут переведены.

Сенатор-демократ от Невады Кэтрин Кортез Масто высказала другие возражения, заявив, что сентябрьская версия не решает проблемы, связанные с незаконными финансовыми операциями, рынками прогнозов и этическими вопросами. Она поддержала отдельный законопроект о стейблкоинах GENIUS, но заявила, что этот проект не делает достаточно для того, чтобы помочь правоохранительным органам в борьбе с преступлениями, связанными с криптовалютами, или решить проблемы, связанные с политическими конфликтами.

Авторы законопроекта заявили, что учли 126 существенных изменений, предложенных демократами и внесли изменения в ограничения, касающиеся интересов государственных служащих в сфере криптовалют. Ответ Кэтрин Кортез Масто был таким: важные проблемы остаются нерешенными, и лидеры Республиканской партии в Сенате прекратили переговоры до того, как они были разрешены.

Эти возражения все равно потребуют ответов после победы Хьюстеда, если только авторы не смогут найти достаточную поддержку в других местах.

Даже после достижения соглашения в Сенате, Палата представителей должна будет утвердить тот же текст законопроекта, прежде чем он будет передан президенту. Демократы могут потребовать другие условия, отличные от тех, которые были приняты в текущей палате, в том числе в сценарии, когда республиканцы сохранят контроль в Сенате.

Конгресс также может действовать после выборов и до окончания своего текущего срока 3 января 2027 года. Этот период дает законодателям еще одну возможность для переговоров.

Законопроекты, которые не были приняты к концу срока работы Конгресса, не переносятся автоматически. Для повторного рассмотрения законопроекта необходимо его снова представить и пройти все этапы законодательного процесса. В итоге, новоизбранные члены Палаты представителей и Сената должны будут решить, какие части сентябрьского предложения они готовы сохранить.