Голосование отложено, продолжение следует. Торжественное голосование по статьям доходов бюджета 2027 должно было состояться во вторник, 3 ноября, во второй половине дня в Национальном собрании. Однако голосование не состоится, поскольку рассмотрение поправок еще не завершено. По состоянию на понедельник в полночь, осталось рассмотреть еще 758 поправок. Докладчик Филипп Жувин не питает иллюзий относительно исхода и призывает к применению статьи 49.3 с августа. Мы уже объясняли что произойдет, если законопроект будет отклонен, в отношении налога на стейблкоины. В другом сценарии правительство Лекорню примет решение в одностороннем порядке, выбирая, какие статьи останутся в силе.

Основные моменты этой статьи:

• Торжественное голосование по статьям доходов бюджета 2027 отложено из-за того, что рассмотрение всех поправок еще не завершено.
• Возможное применение статьи 49.3 может позволить правительству принять решение в одностороннем порядке и выбрать, какие статьи следует сохранить или отменить.

Бюджет 2027: почему голосование во вторник отменено

Канал LCP объявил об этом ночью, в 0:03. Марафон по статьям доходов еще не завершен, поэтому торжественное голосование сегодня во второй половине дня не состоится. Новая дата пока не назначена, и в официальном расписании Национального собрания во вторник утром все еще было указано голосование в 15:00.

Ситуация аналогична 20 октября, когда первое отсрочка перенесла срок голосования на 3 ноября. Себастьян Шену, который председательствовал на заседании в понедельник, рассчитывал, что голосование завершится "в среду вечером", если темп сохранится.

Было подано более 3000 поправок, и к утру 2 ноября рассмотрено 1943 поправки. К 30 октября 322 поправки уже были приняты в ходе 415 открытых голосований, часто вопреки мнению правительства.

Жувин предупредил еще 9 октября, вечером, когда комиссия по финансам отклонила статьи доходов 31 голосом против 3. Только группа "Ensemble pour la République" проголосовала за. Докладчик уже оценивал отклонение голосов комиссии примерно в 10 миллиардов евро дополнительного дефицита.

В воскресенье, 1 ноября, в эфире канала franceinfo он подчеркнул: "Будет голосование, которое, вероятно, будет отрицательным. Парламент отклонит бюджет." Затем он сделал вывод и призвал "применить статью 49.3, я говорю об этом с августа".

Статья 49.3: что правительство Лекорню сохранит или отменит.

Статья 49, параграф 3 Конституции позволяет премьер-министру брать на себя ответственность своего правительства за принятие определенного законопроекта. В этом случае законопроект считается принятым без голосования, если только не будет принята вотум недоверия. И, самое главное, именно правительство принимает окончательное решение. Оно может вернуть удаленные статьи, сохранить некоторые принятые поправки и исключить другие, не объясняясь перед депутатами.

Именно поэтому голосования в течение этих трех недель были такими хрупкими. Налог на конвертацию в стейблкоины, принятый 16 октября 38 голосами против 37, существует только благодаря желанию Министерства экономики сохранить его. Налог в размере 5,5 центов за гигабайт, принятый 11 голосами против 10 благодаря двум ошибочным голосам представителей партии "La France Insoumise", скорее всего, будет отменен, поскольку правительство выступает против него.

В то же время, отмена налоговых льгот для пенсионеров, принятая 15 октября 116 голосами против 30, может вернуться в окончательную версию с ожидаемым доходом в размере 1,4 миллиарда евро. То же самое касается дополнительного налога для крупных компаний (5 миллиардов евро), который был отклонен 27 октября 79 голосами против 77. Увеличение порога необлагаемого налогом овертайма до 15 000 евро и продление субсидии на топливо в 2027 году зависят от того же решения.

Вотум недоверия и сроки: политическая цена применения статьи 49.3.

Применение статьи 49.3 дает 24 часа на подачу вотума недоверия. Необходимо 58 подписей, что составляет одну десятую от числа депутатов, а затем 289 голосов, чтобы отправить правительство в отставку. Орельен Ле Кок предупредил 9 октября, что "La France Insoumise" будет использовать вотум недоверия в случае применения статьи 49.3. "Национальный фронт" сыграет решающую роль. Правительство больше не скрывает своих планов "Б". Ролан Лескюр в эфире RTL 21 октября заявил: "На автомагистрали бюджета, если мы выедем с дороги, мы задействуем отбойники".

Дальнейшие действия определяются сроками. Депутаты должны высказаться в первом чтении по всему законопроекту до 17 ноября, полночь, после чего к работе приступают Сенат и смешанная комиссия. Согласно данным NosParlementaires, конститутивный срок в 70 дней истекает 17 декабря. После этой даты остаются только бюджетные декреты (процедура, которая никогда не использовалась с 1958 года).

Этот вопрос выходит далеко за рамки криптовалютной налоговой политики. Если часть, касающаяся доходов, будет отклонена на этой неделе, Сенат вернется к первоначальной версии законопроекта, предложенной правительством, и налог на гигабайт, принятый по ошибке, скорее всего, будет отменен вместе со сотнями других принятых поправок. Если Лекорну применит статью 49.3, он будет принимать окончательное решение единолично. В прошлом году аналогичный сценарий привел к принятию специального закона в декабре, а затем к утверждению бюджета 2026 года с применением статьи 49.3 в конце января, после отклонения двух вотумов недоверия 23 января.