Американские банки рассматривают возможность подачи иска против OCC из-за национальных лицензий для крипто- и финтех-компаний: отчет

Bank Policy Institute, торговая ассоциация, в состав совета директоров которой входят генеральный директор JPMorgan Chase Джейми Даймон, глава Goldman Sachs Дэвид Соломон и президент Bank of America Брайан Мойнихан, рассматривает возможность подачи иска против Управления контролера денежных средств (OCC) в связи с решением регулятора выдавать национальные лицензии для трастовых банков крипто- и финтех-компаниям.

Потенциальный судебный иск связан с тем, что, по мнению банковских организаций, OCC не "учитывает неоднократные предупреждения" о своей "переинтерпретации федеральных правил лицензирования". Об этом сообщила газета The Guardian в понедельник, ссылаясь на "источник, знакомый с позицией организации".

Согласно отчету, банки утверждают, что выдача национальных лицензий этим компаниям дает им официальное федеральное одобрение, при этом они не обязаны соблюдать те же строгие требования к капиталу и соблюдению нормативных требований, что и полноценные банки. Это соответствует более широкой политике администрации, направленной на интеграцию компаний, занимающихся цифровыми активами, в основную финансовую систему. В октябре BPI предупредил, что такой шаг может "размыть законодательное определение того, что означает быть банком".

Сопротивление со стороны банковского лобби усилилось в феврале, когда Американская банковская ассоциация призвала OCC обратить внимание на конкретные риски, связанные с лицензиями для крипто-компаний, не имеющих страхования депозитов. В письме, адресованном OCC, ABA призвала приостановить выдачу лицензий до тех пор, пока OCC не подтвердит, что ее инструменты управления и ликвидации достаточны для нестрахованных национальных банков.

Как сообщает The Guardian, позиция OCC в отношении криптовалют также вызвала критику со стороны Конференции руководителей банков штатов, представляющей регуляторов из всех 50 штатов, и Ассоциации независимых региональных банков, представляющей 5000 небольших кредиторов.

OCC продолжает выдавать лицензии, несмотря на оппозицию

Несмотря на растущее сопротивление, которое началось еще в октябре, когда BPI призвала OCC отклонить заявки Circle и Ripple, регулятор 12 декабря 2025 года выдал условные разрешения сразу пяти компаниям: Ripple, Circle, BitGo, Fidelity Digital Assets и Paxos.

Стоит отметить, что это был первый случай, когда OCC выдал несколько условных лицензий крипто-компаниям одновременно.

Тем временем, в начале 2026 года поток заявок продолжал расти, поскольку компании стремились консолидировать выпуск, расчеты и хранение активов под федеральным контролем.

Crypto.com также получила условное одобрение 23 февраля для предоставления услуг хранения и стейкинга, в то время как Revolut изменила свою стратегию 5 марта, отказавшись от планов приобретения американского кредитора в пользу подачи заявки на получение банковской лицензии de novo в OCC и FDIC.

Одним из заметных участников этой регуляторной гонки является World Liberty Financial, которая объявила в январе, что ее дочерняя компания, WLTC Holdings LLC, подала заявку на получение национальной банковской лицензии для трастовых операций. Компания намерена использовать эту лицензию для выпуска и хранения своей стейблкоина USD1, который уже имеет в обращении более 3,3 миллиардов долларов.

Однако, действия WLFI вызвали значительные сомнения в прошлом месяце, когда демократы в Палате представителей, во главе с представителем Грегори Миксом, обратились к министру финансов Скотту Бессенту по поводу процесса рассмотрения OCC, стремясь получить разъяснения о мерах безопасности, которые обеспечивают независимость процесса выдачи лицензий OCC от политического или иностранного влияния, ссылаясь на сообщения об иностранных инвестициях в эту компанию.

Наряду с этими отдельными заявками, OCC стремится формализовать более широкую регуляторную среду, опубликовав предложение в прошлом месяце о реализации закона GENIUS Act. Этот важный закон, принятый в июле 2025 года, устанавливает федеральные стандарты для платежных стейблкоинов, включая обеспечение резервами в соотношении один к одному и законодательный запрет на прямые выплаты процентов эмитентами.

Отказ от ответственности: The Block – это независимое СМИ, которое предоставляет новости, исследования и данные. По состоянию на ноябрь 2023 года, Foresight Ventures является основным инвестором The Block. Foresight Ventures инвестирует в другие компании в сфере криптовалют. Криптовалютная биржа Bitget является основным LP для Foresight Ventures. The Block продолжает работать независимо, чтобы предоставлять объективную, содержательную и своевременную информацию о криптовалютной индустрии. Вот наши текущие финансовые отчеты.

© 2026 The Block. Все права защищены. Эта статья предоставлена только в информационных целях. Она не является и не предназначена для использования в качестве юридической, налоговой, инвестиционной, финансовой или иной консультации.