Крипто-миксеры имеют законное применение, заявляет Министерство финансов США — но могут последовать новые правила.

В отчете Министерства финансов, представленном Конгрессу в марте 2026 года, официально признается, что крипто-миксеры могут использоваться для законных целей защиты конфиденциальности.

Это представляет собой заметный отход от многолетней практики применения мер, которые рассматривали эти инструменты в основном как преступную инфраструктуру.

Крипто-миксеры получают частичную передышку — на бумаге.

Отчет, представленный в рамках программы GENIUS Act, впервые официально признает случаи использования, связанные с конфиденциальностью, для сервисов микширования.

Sponsored

Sponsored

Признание Министерства финансов основано на том факте, что публичные блокчейны по умолчанию раскрывают данные о транзакциях.

Пользователи, имеющие законные потребности, такие как защита личного имущества, конфиденциальность деловых платежей или благотворительных пожертвований, используют инструменты для ограничения этой открытости.

В отчете отмечается, что по мере расширения использования цифровых активов, спрос потребителей на конфиденциальность транзакций, вероятно, будет расти.

Это контрастирует с тем, как правительство исторически относилось к сервисам микширования. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США в августе 2022 года ввело санкции против Tornado Cash.

Это было связано с предполагаемым использованием этого сервиса группировкой Lazarus, связанной с Северной Кореей, для отмывания украденных средств. В то время акцент делался в основном на преступном использовании.

Новая формулировка не отменяет эти санкции и не сигнализирует о какой-либо отмене предыдущих мер принуждения. Однако это представляет собой значительный риторический сдвиг.

Основатель Ethereum Виталик Бутерин, который публично поддерживал разработчика Tornado Cash Романа Сторма перед вынесением приговора Сторму в начале 2026 года, выдвигал аналогичные аргументы.

Готово. Повторно публикую содержимое для всеобщего ознакомления: pic.twitter.com/8nUrnkAz9w

— vitalik.eth (@VitalikButerin) 9 января 2026 года

Бутерин написал, что инструменты конфиденциальности являются важными средствами защиты, а не инструментами для совершения преступлений. Он отметил, что сам использовал Tornado Cash для анонимных покупок программного обеспечения и пожертвований организациям по защите прав человека.

Sponsored

Sponsored

Сторм был признан виновным в августе 2025 года по одному обвинению: сговоре с целью ведения деятельности по передаче денежных средств без лицензии.

Присяжные не смогли прийти к единому мнению по более серьезным обвинениям в отмывании денег и нарушении санкций. Ему грозит до пяти лет тюремного заключения.

Проблема незаконного финансирования никуда не делась.

Более мягкий тон Министерства финансов в отношении законности сервисов смешивания (миксеров) не отражает снижение обеспокоенности по поводу их злоупотребления.

В отчете подчеркивается, что аффилированные с Северной Кореей структуры украли не менее 2,8 миллиардов долларов в цифровых активах в период с 2024 по 2025 год, при этом сервисы смешивания часто использовались для сокрытия следов.

Из более чем 37,4 миллиардов долларов, выведенных с блокчейн-мостов с использованием стейблкоинов с 2020 года, 1,6 миллиарда долларов прошли через миксеры. Тем временем, более 900 миллионов долларов сосредоточены на мосте, связанном с операциями Северной Кореи.

Эти цифры определяют регуляторную задачу: те же инструменты, которые используются для защиты конфиденциальности донора, также используются государственными хакерами для отмывания сотен миллионов долларов.

Новый "закон о заморозке" может позволить биржам замораживать ваши средства

Наиболее значимым предложением отчета является новый "закон о заморозке", который позволит криптоплатформам временно замораживать подозрительные цифровые активы во время расследований. Он не требует судебного приказа или официальных обвинений.

Криптоаналитик Кайл Шассе указал на последствия этого решения, отметив, что в соответствии с существующими правилами отчетности о подозрительной деятельности (SAR), платформам будет юридически запрещено объяснять пользователям, почему их средства были заморожены.

"Ваши средства заморожены. Без объяснений. Без сроков. Без возможности обжалования", - написал Шассе.

Министерство финансов описывает эту власть как "строго ограниченную", но критики утверждают, что на практике это редко соблюдается.

Предложение фактически предоставит частным компаниям (криптобиржам) полномочия, которые защитники гражданских свобод давно связывают с произвольной финансовой цензурой.

Согласно TFTC, соблюдающие требования сервисы смешивания, работающие в рамках предложенной системы, по-прежнему будут отчитываться в Управлении по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN).

Отчет Министерства финансов США перед Конгрессом признает законное использование крипто-миксеров, обеспечивающих конфиденциальность в публичных блокчейнах для личного богатства, бизнес-платежей и благотворительных пожертвований.

По мере роста цифровых платежей пользователям могут потребоваться инструменты для защиты своих привычек расходов. Соответствующие сервисы... изображение

— TFTC (@TFTC21) 8 марта 2026 года

Это указывает на то, что любая легализация сервисов смешивания сопряжена со значительными требованиями к соблюдению нормативных требований.

Что дальше

Министерство финансов также предложило более четкие определения того, какие DeFi-структуры должны соблюдать обязательства по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (AML/CFT).

Это область, в которой регулирующие органы испытывали трудности, учитывая, как децентрализованные протоколы работают без центрального посредника.

Дело Романа Шторма может послужить краткосрочным сигналом о том, как суды оценивают ответственность разработчиков в свете изменения политики, предложенной новым языком Министерства финансов.

Команда юристов Storm и сторонники в сообществе Ethereum утверждают, что написание открытого кода для обеспечения конфиденциальности не может рассматриваться как преступление.

Отчет Министерства финансов, хотя и сформулирован осторожно, теперь частично отражает эту позицию.

Конгресс может принять решение по поводу предлагаемой власти замораживать активы, и, как ожидается, суды определят ее границы, что определит, насколько значимым окажется признание легитимности сервиса смешивания.