Основные моменты статьи:

• Если Демократическая партия одержит убедительную победу, принятие законопроекта о ясности (Clarity Act) станет еще более маловероятным.
• По данным аналитической платформы Kalshi, вероятность того, что Демократическая партия получит контроль над Палатой представителей, составляет 94%.

Выборы и регулирование

Выборы в США, по местному времени, начнутся примерно в 20:00 3 ноября. Если Демократическая партия одержит победу не только в Палате представителей, но и в Сенате, создав так называемую "синюю волну", то обсуждение законопроектов, благоприятных для индустрии криптовалют, продвигаемых администрацией Трампа и республиканским парламентом, может быть приостановлено, и внимание парламента может быть переключено на расследования и контроль над правительством и отраслью. Об этом заявили аналитики инвестиционного банка TD Cowen и других компаний.

В отношении законопроекта о ясности, Палата представителей приняла его в июле 2025 года, проголосовав за него 294 голоса против 134. Однако в Сенате 15 сентября не удалось набрать необходимых 60 голосов для начала обсуждения, и законопроект был отклонен в результате голосования 49 голосов против 50. Оставшееся время текущей сессии парламента, которое продлится до 3 января 2027 года, маловероятно позволит принять этот законопроект. Трейдеры на платформе прогнозов Polymarket снизили вероятность его принятия в этом году до 6,5% после отклонения.

Накануне выборов, которые определят судьбу законопроекта, в настоящее время в Палате представителей 214 мест за Демократическую партию при 218 мест за Республиканскую партию, а в Сенате - 47 мест за Демократическую партию и ее союзников при 53 места за Республиканскую партию. Таким образом, Республиканская партия имеет небольшое большинство в обеих палатах. По данным платформы прогнозов Kalshi, по состоянию на 3 ноября, вероятность того, что Демократическая партия получит большинство в Палате представителей, составляет 94%, а в Сенате - 76%.

Источник: Kalshi

В условиях, когда Демократическая партия лидирует в прогнозах, Джарретт Сейверг, глава исследовательского подразделения TD Cowen в Вашингтоне, заявил, что если Демократическая партия одержит победу в обеих палатах, создав "синюю волну", то принятие законопроекта о ясности будет еще более затруднено, что станет самым неблагоприятным сценарием для индустрии криптовалют. В этом случае, по его мнению, сенатор Элизабет Уоррен, которая выступала против законопроекта о ясности, вероятно, станет председателем Комитета Сената по банковским делам, и она, скорее всего, будет уделять пристальное внимание таким регулирующим органам, как SEC и CFTC.

Влияние количества мест в парламенте

Если Демократическая партия получит большинство в Палате представителей, она получит контроль над постами председателей комитетов и право вызывать свидетелей. Однако для получения большинства в Сенате ей необходимо получить еще 4 места. Тем не менее, для обсуждения законопроекта в Сенате необходимо 60 голосов, и даже если Демократическая партия получит большинство, она не сможет принять законопроекты, неблагоприятные для отрасли.

Президент Трамп, как сообщают американские СМИ, процитированные южнокорейским изданием Herald Business, заявил 23 октября, что в случае возвращения контроля над Конгрессом демократической партией, он будет использовать право вето для блокирования всех законопроектов. Эксперт Саверг выразил мнение, что у демократов не хватит голосов, чтобы преодолеть вето президента, поскольку для этого необходимо получить как минимум две трети голосов в обеих палатах Конгресса (290 голосов в Палате представителей и 67 голосов в Сенате при условии полного присутствия).

Условия возобновления рассмотрения законопроектов

В случае, если демократы получат большинство в Конгрессе и возобновят рассмотрение законопроектов, вероятным условием станет введение этических норм, касающихся деятельности государственных чиновников, включая президента, их семей и связанных с ними предприятий в сфере криптовалют. Кроме того, банки, обеспокоенные конкуренцией со стороны стейблкоинов, продолжают выступать против изменений, касающихся процентных ставок по стейблкоинам.

С другой стороны, если демократы получат контроль только над Палатой представителей, а республиканцы сохранят контроль над Сенатом, то, по мнению TD Cohen, депутат Палаты представителей Максин Уотерс может поддержать часть законопроектов в обмен на меры по защите инвесторов, что может привести к более благоприятному результату для отрасли, чем сценарий, при котором демократы контролируют обе палаты. В случае, если республиканцы сохранят контроль над обеими палатами, помимо порога в 60 голосов, проблемами останутся этические нормы и разногласия по поводу процентных ставок по стейблкоинам.

Кроме того, закон "Genius Act", регулирующий платежные стейблкоины, уже принят и, как ожидается, вступит в силу примерно 18 января 2027 года. Разработка правил Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) также продолжается отдельно от рассмотрения в Конгрессе. Если демократы усилят свое влияние, то возможность отмены этих правил с помощью Закона о парламентском пересмотре (Congressional Review Act) станет более реальной, но для этого потребуется преодолеть вето президента, что невозможно без получения необходимых двух третей голосов (290 в Палате представителей и 67 в Сенате).

Статья-объяснение: В чем разница между законом "Genius Act" и законопроектом "Clarity Act"? Простое объяснение двух основных законопроектов США о криптовалютах [Обновлено в 2026 году]

"Genius Act" и "Clarity Act" – два ключевых законопроекта США, регулирующих криптовалюты. В этой статье, с использованием сравнительной таблицы, мы простым языком объясним разницу между "Genius Act", который уже принят и регулирует эмитентов стейблкоинов, и "Clarity Act", который находится на стадии рассмотрения и направлен на упорядочение юрисдикции SEC и CFTC.

Влияние на биткоин.

Влияние на биткоин (BTC) стало предметом обсуждения, и глава отдела исследований цифровых активов компании VanEck, Мэтью Шигер, заявил, что даже победа Демократической партии не нанесет ущерба биткоину. В программе CNBC бывшая администрация Байдена отметила, что биткоин не был для них проблемой, и что потенциальные проблемы могут возникнуть с другими криптовалютами.

В сентябрьском инвестиционном обзоре компания VanEck разделила цифровые активы на две категории: биткоин, который, по их мнению, будет относительно стабильным, поскольку на него в основном влияют макроэкономические факторы, и другие цифровые активы, на которые повлияют прогресс в принятии закона о ясности (Clarity Act), а также уточнение регулирования, касающегося бирж, децентрализованных финансов (DeFi) и стейблкоинов.

Раньше, в интервью, глава отдела цифровых активов крупной американской компании BlackRock, Роберт Митченик, отметил, что промежуточные выборы могут вновь привлечь внимание рынка к дефициту бюджета и уровню долга в США, и назвал эти опасения одним из ключевых факторов, влияющих на биткоин.

Предмет расследования и безопасность бирж

Криптовалютные проекты, связанные с семьей бывшего президента Трампа, могут стать объектом внимания демократов в Конгрессе. Члены комитета по надзору Палаты представителей от Демократической партии предполагают, что в отношении стейблкоина USD1 и мем-криптовалюты TRUMP были совершены сделки, связанные с иностранными компаниями, и что были получены значительные прибыли.

Если демократы получат большинство в Палате представителей, они получат полномочия вызывать свидетелей для проведения расследования. На слушаниях могут быть затронуты вопросы финансирования политических организаций криптовалютной индустрии, таких как Fairshake, резервы и доходность стейблкоинов, а также безопасность бирж.

Что касается безопасности бирж, 30 октября компания TRM Labs с высокой степенью уверенности определила, что утечка активов на сумму около 1 триллиона иен на бирже Binance была результатом атаки северокорейской хакерской группы "TraderTraitor". К 31 октября компании Chainalysis и Федеральное бюро расследований (FBI) также указали на причастность этой группы. В связи с этим, председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), Майкл Селиг, в интервью CNBC 30 октября заявил, что эта утечка подтверждает необходимость правил для криптовалютного рынка, предложенных CFTC в октябре, и что он хотел бы предложить иностранным биржам возможность регистрации в CFTC и соблюдения стандартов кибербезопасности, аналогичных американским.

Кроме того, сенатор Синтия Лумис, в связи с этим инцидентом, заявила, что в законопроекте о ясности содержится положение, требующее от бирж раздельного хранения активов клиентов у квалифицированных хранителей, и вновь призвала к его принятию.

Результаты выборов, которые являются основой для этих дискуссий, будут постепенно становиться известными в каждом штате после закрытия участков для голосования, начиная примерно в 8 утра по японскому времени 4-го числа. Большинство мест в парламенте, вероятно, станет известно еще в течение 4-го числа по японскому времени, но в зависимости от результатов в таких штатах, как Калифорния, где подсчет голосов, поданных по почте, может затянуться, окончательные результаты могут быть объявлены только через неделю или больше, как это было на промежуточных выборах в 2022 году.

Фоновый материал: Северная Корея отрицает свою причастность к утечке средств с Binance, называя это "серьезной политической провокацией"

Ким Ён Чжон, представитель Северной Кореи, выступила с заявлением, в котором осудила заявление ФБР о том, что Северная Корея причастна к краже криптовалюты на сумму более 6 миллиардов долларов с биржи Binance, назвав это "серьезной политической провокацией". В статье изложены подробности об этом, предположительно, крупнейшем случае утечки средств.